Работодатели должны понять, что здоровые работники для них более выгодны

В период с 13 по 17 апреля 2015 г. в Главном Медиа центре г. Сочи прошла Первая Всероссийская неделя охраны труда, посвященная исполнению Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Организаторы «недели» пригласили к участию представителей всех регионов Российской Федерации и те, кто откликнулся, не пожалели. Множество конференций и панельных дискуссий, «круглых столов» и секций объединили специалистов в области охраны труда, представителей исполнительной власти и аккредитованных организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Международная организация труда (МОТ) ежегодно отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда.

Самое ценное в таких мероприятиях – возможность узнать что‑то новое, когда все, казалось бы, уже сказано в тексте Федерального закона, пообщаться с экспертами, обсудить возникшие проблемы. Была даже возможность узнать точку зрения зарубежных коллег о четырех этапах прохождения закона об охране труда в разных странах:

1. Работодатель ничего не хочет знать об охране труда на предприятии.
2. Работодатель знает об охране труда, но ничего не предпринимает на своем предприятии.
3. Работодатель начинает заниматься охраной труда на своем предприятии, но ничего не меняется.
4. Работодатель привыкает заниматься охраной труда на своем предприятии и его усилия начинают приносить ему экономическую выгоду и тем самым он улучшает качество рабочих мест своих сотрудников.

Мы пока что находимся, очевидно, между первым и вторым этапом. Радует, что сделан хотя бы первый шаг. Теперь следует поменять тактику и перейти от санкции штрафов к стратегии соответствия. По словам представителя от РСПП, социальный диалог состоялся, и дифференциация компенсаций зависит от установленного класса опасности. Особый интерес к аккредитованным организациям, которые проводят специальную оценку условий труда – важно не их количество, а качество выполненных ими услуг. Не случайно по результатам проверки Роструда 150 организаций исключены из списка. Зато формируется Федеральный Реестр, и оставшиеся организации могут работать в любом регионе России.

Что касается Постановления Правительства об ограничении списка работ для женщин на «вредном» или опасном производстве, то здесь есть двойственность. С одной стороны есть немало предприятий, которые являются градообразующими и женщин там работает сегодня немало, и переходить им особо некуда, если только переехать в другой город. Именно для руководителей таких предприятий Федеральный закон «…допускает работу женщин в случае, если созданы условия, уменьшающие «вредность» предприятия (комфортные для работы и благоприятные для здоровья)». Особенно если работники уже давно обучены. Экономически невыгодно расставаться с женщинами и принимать на работу мужчин, заново их обучая…

Однако эти комфортные условия надо еще создать. Недостаточно просто провести специальную оценку условий труда и установить класс опасности. Как следствие возникают дополнительные взносы в Пенсионный фонд и изменяются не только нормы выдачи спец. одежды и обуви, но и требующиеся мед. Осмотры, бесплатное молоко и санаторно-курортное обеспечение. С учетом возможной компенсации от Фонда социального страхования в размере не более 20 % от понесенных затрат основная финансовая нагрузка лежит все равно на работодателе. И если для крупных предприятий такая возможность допускается, то малый бизнес здесь в значительном проигрыше.

Поэтому нужно искать «золотую середину», а применительно к охране труда это не только оборудованные по последнему слову техники рабочие места, но и уверенность работника, что он вернется домой вечером в свою семью живым и здоровым, особенно если этот работник – женщина и мать.

Руководителя предприятия нужно научить считать не только прибыль по итогам месяца или квартала, но и затраты по всем статьям в случае отсутствия одного работника на рабочем месте (по болезни) применительно к простою оборудования и доли недополученной им прибыли. Он должен видеть прямую зависимость факторов и просчитать свой вклад в профилактику болезней своих работников. Как только он сопоставит цифры и поймет, что здоровые работники для него более выгодны, он «привыкнет» заниматься охраной труда, и мы сможем сказать, что Федеральный закон работает. Однако для этого нам предстоит услышать от работодателей, что сегодня им мешает и помочь им.

Отрадно, что в резолюции Съезда прозвучало намерение профильных министерств перейти от мотивов штрафных санкций к мотивации ответственности. Все участники общего процесса по охране труда должны объединиться – и работодатель, и инспектор (подсказывающий, а не карающий), и работники предприятия.

Диалог уже выстроен, пришло время научиться слышать другую сторону, а не только себя.

Обеспечив безопасные условия труда на производстве, мы сможем достичь нового фактора экономического развития России!