Совмещение должностей — не лучшее решение

Нами с коллегами на последнем заседании одобрен федеральный закон, вносящий изменения в закон о порядке формирования Совета Федерации, а также в закон о статусе парламентариев в Российской Федерации.

Закон предусматривает возможность одновременно замещать должность члена Совета Федерации и депутата законодательного собрания субъекта Российской Федерации, в случае если региональный парламент формируется по одномандатным округам. Сегодня в соответствии с последними изменениями в избирательное законодательство, региональные законодательные органы формируются по одномандатным округам только в Москве и Санкт-Петербурге. Но принимая подобное решение, авторы явно не подумали о том, как они будут отправлять своих представителей в Совет Федерации.

В целом, появление такого закона – еще одно доказательство того, что статус депутата Госудумы и члена Совета Федерации различается. Если бы речь шла о депутатах Госдумы, то это было бы невозможно, так как положения Конституции Российской Федерации содержат в их адрес определенные ограничения. А именно: депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Про членов Совета Федерации ничего не сказано.

В свою очередь, сложившаяся ситуация с Москвой и Санкт-Петербургом представляет собой некий правовой тупик, из которого необходимо найти хоть какой‑то выход. Этим самым выходом и выступает данный закон, что, на мой взгляд, далеко не лучшее решение, но которое в то же время необходимо принимать.

Сегодня целесообразно всерьез заняться проработкой отдельных законов, регулирующих статус членов Совета Федерации в одном нормативном акте, а статус депутатов Государственной Думы в другом.