Использование природных ресурсов не должно наносить вред окружающей среде

Конституция Российской Федерации устанавливает свободу предпринимательской деятельности, как и положение о том, что распоряжение природными ресурсами не должно наносить вред окружающей среде.

Проблемы недропользования неразрывно связаны с решением задач по минимизации негативного воздействия и сохранению окружающей среды в силу того, что большинство промысловых объектов размещается на территории природных комплексов. В связи с этим в последние годы проделана большая работа по совершенствованию нормативно-правового регулирования.

Вместе с тем несоответствие положений Градостроительного кодекса и особенностей разработки месторождений полезных ископаемых, ведущихся вне границ населенных пунктов, создают ответственным недропользователям значительные затруднения.

Как найти баланс между конституционными нормами, который соответствует интересам наших сограждан и Российской Федерации, в целом?

Для ответа на этот и другие вопросы мы c коллегами из Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провели круглый стол, в котором помимо представителей государственных органов, ученых-государствоведов, приняли участие такие крупные компании, как «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Газпром», «Газпромнефть», «ЛУКОЙЛ».

По мнению участников, из‑за отсутствия в законодательстве четких разграничений вопросов государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы при их проведении происходит дублирование в работе экспертных комиссий, отсутствуют порядок рекультивации нарушенных и загрязненных земель и водных объектов, порядок подготовки проекта рекультивационных работ, а также не определен орган исполнительной власти в данной области.

Сегодня остро назрела необходимость разработки и принятия новых законодательных актов в области защиты окружающей среды при разработке и добыче полезных ископаемых, в том числе нормативных правовых актов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.