О важности Евразийского альянса омбудсменов

Тема защиты прав человека является традиционной и регулярно обсуждается на уровне высших органов государственной власти. Особое внимание к ней обусловлено тем, что именно от создания эффективной системы защиты прав человека зависит полноценная реализация принципа правового государства, закрепленного в Конституции.

Более чем за четверть века в нашей стране была сформирована двухуровневая система правозащитных институтов общего и специального характера, которая работает в тесном взаимодействии с государственными органами и общественными объединениями. Функционирование в России федерального и региональных омбудсменов общей компетенции, уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей (как федеральных, так и региональных), учреждение должности финансового омбудсмена позволяет говорить о соответствии отечественной правозащитной системы высоким международным стандартам и, в частности, Принципам защиты и продвижения института омбудсмена, разработанным Венецианской комиссией Совета Европы (»Венецианские принципы», март 2019 г.).

Развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве, в том числе взаимодействие государств ‑ членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и формирование единого рынка, в рамках которого происходит перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, вызвало потребность в координации усилий государств и общественных структур в целях защиты прав граждан. В Москве в декабре 2017 года между уполномоченными Армении, Ирана, Киргизии и России был подписан Меморандум о создании Евразийского альянса омбудсменов. В рамках данного объединения национальные омбудсмены получили возможность обмениваться информацией и делать запросы в интересах заявителей для защиты их прав на территории других государств.

Стоит отметить те положительные примеры работы в рамках Альянса, которые уже имеют место и, в частности, ситуацию с оказанием содействия в защите прав иностранных болельщиков российским федеральным уполномоченным в рамках проведения ЧМ мира по футболу в 2018 году.

С точки зрения направлений его дальнейшего развития считаем целесообразным учесть позитивный опыт уже существующих интеграционных объединений омбудсменов в части их активного сотрудничества с неправительственными организациями, высшими учебными заведениями и научными институтами (Европейский институт омбудсмена), создания в его структуре специальных отделов, например, по вопросам нарушения прав мигрантов, женщин и детей (Иберо-американская федерации омбудсменов). В рамках последних возможно выстраивание взаимодействия с Евразийским женским форумом, организатором которого является Совет Федерации. Особенностью Евразийского альянса омбудсменов может также стать создание специального органа по рассмотрению жалоб граждан стран, омбудсмены которых входят в Альянс.

Считаем возможным выразить всяческую поддержку деятельности данного объединения, направленного на межгосударственное сотрудничество по защите прав человека и совершенствование деятельности национальных уполномоченных, и отметить перспективность его дальнейшего развития.