Блоги сенаторов

Все записи блога Карелова Галина Николаевна Карелова
Галина Николаевна
Заместитель Председателя Совета Федерации

Социальный контракт

Практика использования социального контракта зарекомендовала себя как адресный механизм помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Как известно, социальный контракт – это договор между гражданином и органом соцзащиты, содержащий взаимные обязательства по предоставлению помощи в виде денежных выплат или услуг. Неотъемлемой частью контракта является также индивидуальная программа социальной адаптации, где предусматриваются обязательные для реализации соцконтракта. Гражданин, который берет эти ресурсы, одновременно принимает на себя определенные обязательства: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.

Считаю, что использование практик соцконтракта может помочь нуждающимся семьям улучшить свою финансовую ситуацию, например, через занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства, прохождение переобучения. Кстати, именно эти направления помощи являются наиболее популярными формами помощи в регионах. Несмотря на то, что заключение соцконтракта стало возможным после внесения поправок в закон о государственной социальной помощи в 2012 году, сегодня только треть регионов широко используют эту практику.

Помимо этого, количество граждан, которые заключают социальные контракты, составляет сегодня не более восьми процентов от всего числа людей, которые могут в этом нуждаться. Очевидно, что у этого инструмента серьезная перспектива: Президентом страны в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации поставлена задача охватить девять миллионов человек за ближайшие пять лет.

Что нужно сделать для дальнейшего развития института социального контракта? В первую очередь, важно изучить лучшие региональные практики его использования, понять, что именно лучше всего работает «на местах», стараться распространять этот опыт как модельный. Для этого на третьем Форуме социальных инноваций регионов 20 июня пройдет специальная дискуссия «Инновационные технологии реализации социальных контрактов», где подробно будет рассматриваться опыт субъектов. По этой теме в наш адрес продолжают поступать предложения регионов, и мы планируем представить на Форуме наиболее успешные примеры социальных контрактов и обсудить перспективы этого инструмента.