Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провели заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провели заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ.
Валентина Матвиенко подвела итоги работы Федерального Собрания и Совета законодателей в гуманитарной сфере, отметив, что за последний период внесены изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» вступил в силу закон «О меценатской деятельности». Сенаторами и депутатами Государственной Думы внесен проект федерального закона, направленный на привлечение внебюджетных средств в сферу культуры. «Следующий шаг – это принятие нового, современного закона о культуре», — подчеркнула глава верхней палаты. Она выразила надежду на то, что в осеннюю сессию этот закон будет принят парламентом.
Спикер СФ обратила внимание на то, что в ближайшее время предстоит поработать над законопроектами, направленными на повышение эффективности мер государственной поддержки народных художественных промыслов, сохранности историко-культурного наследия народов России. «Надо говорить о защите интересов конкретных людей и организаций, которые своим интеллектом и трудом создают научные и гуманитарные ценности, инновационные продукты. Без этого невозможно построить современную экономику знаний». В то же время, признала Валентина Матвиенко, важнейшая для государства задача, связанная с эффективным использованием научных идей, так и остаётся нерешённой.
Председатель СФ указала, что в отечественном коммерческом обороте находятся всего около двух процентов охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности. Импорт интеллектуальной собственности в 11 раз превышает экспорт. «При этом в России создаются качественные интеллектуальные продукты, но мы их в большинстве случаев не используем, а приобретаем уже в виде готовых товаров за рубежом».
Валентина Матвиенко также отметила значительные усилия всех ветвей власти по формированию передового и современного законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности и авторского права. Эта работа ведётся постоянно. Например, принята четвёртая часть Гражданского кодекса, начал работать Суд по интеллектуальным правам. «Нет сомнений в том, что законодательство в сфере охраны интеллектуальной собственности и авторского права нуждается в дальнейшем совершенствовании».
Спикер СФ проинформировала, что Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации, сенаторы подготовили и внесли предложения об изменении второй и четвёртой части Гражданского кодекса Российской Федерации. Их суть в том, чтобы закреплять за государством права на результаты интеллектуальной собственности только в двух случаях — когда результат использован в продукции, изъятой из оборота, или если интеллектуальная собственность создана непосредственно для выполнения государственных функций. Во всех других случаях необходимо отдавать права исполнителю заказа на проведение научных работ, сохраняя за государством право их безвозмездного использования, утончила глава верхней палаты. «Очень важно, чтобы эти законодательные изменения были приняты в ближайшее время».
Валентина Матвиенко считает правильным на уровне регионов организовать мониторинг реализации «антипиратского закона». «Следует подумать о разработке комплекса мер, которые помогут создать новые механизмы защиты прав, выгодные как для правообладателей, так и для пользователей». Спикер СФ предложила активно подключить к этому процессу создаваемый на базе Роспатента федеральный орган, который осуществит централизацию всех функций и полномочий в сфере интеллектуальной собственности.
Значимым шагом Председатель Совета Федерации считает принятие Государственной стратегии в области интеллектуальной собственности. «Именно наш Совет по вопросам интеллектуальной собственности продвигал идею создания регулятора в этой сфере и стал площадкой для обсуждения концепции данной стратегии».
Касаясь темы другого вопроса повестки дня заседания Совета законодателей — об опыте политических реформ 1905 года, Валентина Матвиенко отметила, что принятый более ста лет назад Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» по сути, изменил характер политического режима России, положил начало деятельности полноценного двухпалатного парламента. Вместе с Государственной Думой приступил к работе обновлённый Государственный Совет Российской империи, напомнила спикер СФ. «Именно он постепенно стал играть роль влиятельного выразителя интересов регионов. Большая часть его выборных членов были делегатами российской провинции».
Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин отметил, что Манифест 17 октября 1905 года об усовершенствовании государственного порядка оказал большое влияние на рождение российского конституционного строя. «Успехи и ошибки реформ прошлого мы не должны забывать. Это опыт нашей истории», — подчеркнул спикер Государственной Думы.
Тему законодательного обеспечения государственной политики в области культуры Сергей Нарышкин назвал стратегически значимой. Он выразил уверенность, что закон о культуре будет принят в текущую сессию, что будет полезно и обществу, и деятелям культуры.
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, заместитель председателя Комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства Андрей Клишас уделил особое внимание политическим реформам в России 1905–1907 годов «Сегодня мы можем и должны учитывать опыт политических реформ начала прошлого столетия, использовать его и не допускать повторения исторических ошибок», — считает Андрей Клишас. По словам парламентария, исторический урок, который привнесли с собой в наше время политические реформы начала 20 столетия заключается в том, что между властью и обществом всегда должен быть разумный компромисс.
По словам руководителя Федерального архивного агентства Андрея Артизова, Манифест 17 октября 1905 года является одним из наиболее значимых документов в истории Российского государства. Глава ведомства подробно остановился на исторической ситуации в период принятия Манифеста.
В ходе обсуждения вопроса о законодательном обеспечении государственной политики в области культуры, охраны интеллектуальной собственности и авторских прав статс-секретарь – заместитель Министра культуры РФ Григорий Пирумов отметил, что при работе над законопроектом о культуре министерством был высказан ряд предложений, и попросил парламентариев учесть их при дальнейшей работе над документом. «Есть области, которые необходимо поставить на коммерческие рельсы». В связи с этим Григорий Пирумов считает важным проработать вопрос о государственно-частном партнерстве в сфере культуры.
Разработать комплекс мер по популяризации института интеллектуальной собственности предложила первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Сенатор уточнила, что речь идет, прежде всего, об образовательных учреждениях, а также о социальной рекламе.
Она проинформировала, что в регионах активно обсуждался законопроект о культуре. «42 субъекта РФ полностью поддержали концепцию документа, а некоторые прислали свои предложения и замечания».
Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Ямкин отметил, что с усилением правовой базы в сфере защиты исторических и культурных памятников в их регионе удалось вывести отрасль на новый уровень. Он высказался за расширение и доступность культурных услуг для населения, за развитие народных промыслов в регионе.
Спикер Законодательного Собрания Пермского края Валерий Сухих сообщил, что в работе над законодательством в сфере интеллектуальной собственности необходимо определить четкие приоритеты. Он подчеркнул необходимость принятия правовой нормы о расширении прав региональных торговых палат. Это, по его словам, поможет защите интеллектуальной собственности в субъектах РФ.
В рамках повестки дня также выступили заместитель Председателя СФ Евгений Бушмин, заместители Председателя ГД Сергей Железняк и Андрей Исаев, председатель Комитета ГД по культуре Станислав Говорухин, председатель Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин.
В ходе заседания заместителем сопредседателя Совета законодателей РФ избран первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров.
