Сенаторы одобрили изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения ограничений, связанных с учреждением СМИ.
Сенаторы одобрили изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения ограничений, связанных с учреждением СМИ.
Документ представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Он отметил, что документ разработан в целях совершенствования порядка деятельности СМИ с иностранным участием.
Сенатор напомнил, что требования к иностранному участию в СМИ предусмотрены во многих странах мира. «В США иностранные лица могут контролировать не более двадцати пяти процентов долей телевизионных каналов и радиостанций, во Франции участие иностранных физических или юридических лиц в акционерном капитале телекомпаний ограничено двадцатью процентами, такие же нормы установлены в Австралии, Индонезии и Канаде».
Как указал парламентарий, в настоящее время в Российской Федерации требования по участию иностранного капитала в СМИ предусмотрены только в части запрета быть учредителями для иностранных физических лиц и лиц без гражданства. «Это также касается иностранных юридических лиц и российских юрлиц, зарубежное участие в уставных капиталах которых превышает пятьдесят процентов, когда они выступают в качестве учредителей телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм».
Андрей Клишас подчеркнул, что законом предлагается ограничить право на учреждение средств массовой информации, а также участвовать в уставном капитале учредителей СМИ ряду категорий. Это иностранные государства, международные организации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство другой страны, лица без гражданства, иностранные физические и юридические лица. «Это также российские юридические лица, прямое или косвенное иностранное участие в уставном капитале которых составляет более двадцати процентов».
Закон предусматривает универсальный механизм контроля участия иностранных элементов в системе владения и управлениия СМИ, добавил сенатор.
Законодатель уточнил, что в случае нарушения данных требований предусматривается ограничение корпоративных прав указанных лиц (права голосования, права управления, права на получение информации о деятельности организации) как акционеров учредителей СМИ, так и акционеров организаций, являющихся акционерами учредителей СМИ.
Как рассказал Андрей Клишас, в целях реализации норм закона предлагается установить переходный период, в течение которого состав учредителей СМИ должен быть приведен в соответствие.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года. Требования настоящего ФЗ подлежат применению с 1 января 2017 года в отношении учредителей периодических печатных изданий, сетевых изданий, телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм или редакций средств массовой информации, а также организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание, бенефициарным владельцем которых является российское лицо с долей участия более 80 процентов.