Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин принял участие в XXIV Съезде Ассоциации российских банков на тему «Банки и общество: роль кредитных организаций в социально-экономическом развитии России».
«Ассоциация российских банков всегда являлась надежным партнером Совета Федерации в деле совершенствования банковского законодательства и развития банковской системы России», — заявил первый вице-спикер СФ, приветствуя участников съезда.
По словам Александра Торшина, действенным инструментом сотрудничества палаты регионов и банковского сообщества стал созданный более десяти лет назад Межрегиональный банковский совет при Совете Федерации. «Год назад мы провели реорганизацию Совета и принципиально изменили концепцию его деятельности. Акцент в работе сделан на обсуждение практических проблем банковской сферы и поиск их решений».
Сенатор отметил, что в условиях обеспечения устойчивого роста национальной экономики и осуществления необходимых структурных преобразований, в результате которых уменьшится зависимость страны от конъюнктуры сырьевых рынков, роль банковской системы трудно переоценить. Ведь от нее в значительной степени зависят качество, глубина и темпы этих преобразований, пояснил он.
Первый вице-спикер СФ напомнил, что в своём Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин назвал кредитование экономики ключевым вопросом развития страны. Между тем, заметил парламентарий, многие проблемы в сфере кредитования на законодательном уровне пока не решены. «Ни у кого из экспертов не вызывает сомнения, что в кредитной сфере мы наблюдаем явный «перекос». С одной стороны, стремительное расширение потребительского кредитования, не обеспеченное ни ростом ВВП страны, ни ростом доходов населения. А с другой ‑ хроническое «недокредитование» реального сектора экономики России на протяжении последних лет». Первый вице-спикер СФ заметил, что прошлый год также не был исключением. По данным Банка России, темпы роста кредитования субъектов экономики сократились вдвое, упав с 26 до 13% по сравнению с предыдущим, 2011-м годом. И первые полученные данные текущего года подтверждают устойчивость тренда.
Главной причиной отрицательной динамики Александр Торшин назвал высокие процентные ставки по кредитам, которые угнетают деловую активность в реальной экономике. По его словам, уровень доходности большинства отраслей нефинансового сектора не дает возможности пользоваться дорогими банковскими ссудами в своей хозяйственной деятельности. Сами банки такую ситуацию объясняют отсутствием «длинных» денег, высокими кредитными рисками и несовершенством нормативно-законодательной базы.
По мнению сенатора, снижение Банком России ставки рефинансирования, к сожалению, не приводит к нужному результату — процентные ставки коммерческих банков по корпоративным кредитам остаются на весьма высоком уровне. К сожалению, заметил вице-спикер, Центральный банк не считает возможным последовать примеру центральных банков других стран, которые целенаправленно снижают процентные ставки ниже инфляции в целях стимулирования деловой активности. «Действующее законодательство определяет основной целью деятельности Банка России обеспечение стабильности национальной платежной системы. И не обязывает Центробанк заботиться о развитии экономики и оказывать поддержку экономической политике правительства. А это сейчас крайне необходимо делать».
Александр Торшин предложил съезду АРБ поддержать инициативу Межрегионального банковского совета по внесению соответствующих изменений в федеральный закон о Банке России.
Первый вице-спикер СФ также отметил, что действующие банковские ставки по кредитам непомерно велики для регионов. По данным Министерства финансов России, за последние пять лет уровень задолженности субъектов Федерации вырос почти в три раза. Объём их долговых обязательств на 1 января 2013 года превысил 1,3 триллиона рублей. Почти четверть этого долга приходится на кредиты российских и иностранных банков. «Обращаю ваше внимание, что это выводы Счётной палаты. На практике банки предоставляют кредиты регионам под проценты, существенно превышающие процентные ставки, под которые эти средства были получены коммерческими банками у Банка России», — заметил законодатель.
Как известно, продолжил сенатор, в соответствии с долговой политикой государства на ближайшие годы запланировано поэтапное сокращение объемов бюджетных кредитов регионам. Таким образом, считает первый вице-спикер СФ, можно прогнозировать, что потребность регионов в заемных средствах только возрастет.
Завершая выступление, Александр Торшин обратился к участникам съезда с предложением от имени верхней палаты. «Банкам следовало бы помочь региональным властям разработать способы оптимизации своей долговой политики», — сказал он. При этом парламентарий подчеркнул, что Совет Федерации надеется на конструктивный диалог с банковским сообществом и социально-ответственное отношение кредитных организаций к проблеме регионов.