Итоги: 2013

Год прошел и слава богу. Пора подвести его любопытный итог, а поскольку это сейчас делают все, то я решил немного покреативить и разбил итоги на несколько категорий. Чтоб интереснее читалось. И вот что у меня получилось.

В категории «самое выстраданное» я бы назвал тот факт, что Совет Федерации занялся реализацией уголовно-правовой политики и уголовно-процессуальной политики. Причем, она не самоцель, а средство , которое защищает права граждан.
В частности, мы с коллегами Клишасом и Тюльпановым внесли ряд серьезных законодательных инициатив по изменению уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного кодексов, направленных на защиту конституционных прав и устранение процессуальных абсурдов. Это только начало и в новом году мы порадуем всех вторым пакетом поправок.

В категории «самое долгожданное» лидирует с отрывом продолжение работы над помощью ограниченно-дееспособным гражданам. В прошлом году инициатива коллег-сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко о введении института ограниченной-дееспособности стала законом и в этом году мы завершили подготовку второго пакета поправок, где мы предлагаем несколько важных новелл. Во‑первых, предлагаем ввести право исполнять функции опекуна/попечителя специализированным некоммерческим организациям. Во‑вторых, мы, исполняя постановление Конституционного Суда, предлагаем ввести норму о том, что принудительно помещать гражданина в интернат или оставлять в нем можно только по решению суда.
В‑третьих, мы вводим дополнительные требования к основаниям и порядку ограничения права врачей поражать в правах и свободах граждан в психиатрических стационарах и интернатах. Фактически наш будущий законопроект говорит о том, что не должно быть государственной монополии на милосердие. Без государства не обойтись, но государева задача состоит в том, чтобы появились разнообразные формы и чтобы люди могли помогать людям.

Третью категорию достижений я обозначу, как «самое правильное» и в ней уверенное первое место занимает правовое просвещение или правотрегерство, которым мы занимаемся совместно с нашим комитетом в верхней палате, министерством юстиции и федеральной палатой адвокатов. За это, кстати, стоит поблагодарить заместителя министра юстиции Елену Борисенко и президента федеральной палаты адвокатов Евгения Семеняко. Правовое просвещение в России сейчас находится на низком уровне и не в последнюю очередь вина в этом лежит на юридическом сообществе, которое монополизировало право на право. Народ не знает элементарные механизмы восстановления и защиты своих нарушенных прав. Мы провели этим летом юридический форум в Архангельской области, курс лекций среди студентов, воспитанников детских домов, подростков, отбывающих наказания в колониях. И на этом мы не остановимся, потому что, основной принцип просвещения это «делай как я». Вот мы и будем делать. В том числе и очередной юридический форум в столице Поморья этим летом. Приезжайте в гости, будем взаимо просвещаться.

Раз есть категория «самое правильное», то должна быть и категория «самое неправильное». В ней, увы, побеждает несостоявшийся пока законопроект о запрете реабилитации и героизации нацизма. В этом году нам не удалось убедить уважаемых коллег из правительства о необходимости его принятия, несмотря на то, что так называемые «русские марши» кроваво прошедшие в Москве и Санкт-Петербурге доказали обратное. В том числе и то, что нацизм это абсолютное зло, которое порождает все остальные дурные болезни: бытовой национализм, ксенофобию и расизм. В следующем году мы подойдем к антинацистским поправкам серьезнее и вдумчивее. И постараемся сделать их законами.

Последняя категория, это категория «хорошее» и я бы отнес к ней состоявшуюся большую амнистию и помилование Ходорковского Михаила, ведь и первая и вторая процессуальная форма являет собой акты высшей милости и милосердия государства. А милосердие это всегда признак силы и зрелости власти.

P.S. Мне сложно подводить итоги года за коллег из нижней палаты, так как лучше это сделают они сами и наше общество. Из последнего мне запомнилось только их эмоциональное преодоление нашего вето по «фермерскому» закону, которому предшествовала стремительная работа нашей совместной согласительной комиссии. Коллеги из Госдумы уложились в полтора часа, там где требовалось минимум восемь, соответственно, договориться не получилось. Но саму быстроту парламентской процедуры я поставил бы на первое место в категории «самое быстрое законодательное событие года».