Сенатор провел «круглый стол» на тему «Создание и развитие многоуровневой банковской системы в субъектах РФ».
Первый заместитель председателя Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
провел «круглый стол» на тему «Создание и развитие
многоуровневой банковской системы в субъектах Российской Федерации».
В мероприятии участвовали председатель
Комитета СФ Сергей Рябухин,
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
Заместитель
Председателя Банка России Василий
Поздышев, Президент Ассоциации банков России Георгий Лунтовский, представители Министерства финансов.
Министерства экономического развития, Счетной палаты, банковских ассоциаций,
научного, экспертного и бизнес-сообщества.
Участники заседания обсудили состояние
региональных банков и их роль в экономике субъектов РФ, предварительные итоги
перехода кредитных организаций на многоуровневую систему, вопросы применения
пропорционального регулирования деятельности кредитных организаций, а также
поддержания конкурентоспособности банков с базовой лицензией в новых условиях.
Законодательная база для развития региональных банков была обеспечена принятием закона о пропорциональном регулировании
Николай Журавлев отметил, что законодательная база для развития региональных банков была обеспечена принятием закона о пропорциональном регулировании. «Там даны определенные послабления для небольших региональных банков», — сказал он.
«Региональные банки должны стать основой
и кровеносной системой региональной
экономики, малого и среднего бизнеса, поэтому мы распространили систему
страхования вкладов на малые и средние предприятия, индивидуальных
предпринимателей», — подчеркнул парламентарий.
Государственные органы будут устанавливать соответствующие лимиты в зависимости от уровня рейтинга банка
«Также проведена рейтинговая реформа. Принципиальная позиция Совета Федерации состоит в том, что и дальше в регуляторных мерах в целях доступа к государственным средствам нужно более активно использовать рейтинговую отрасль. В частности, хорошим подспорьем для развития региональных банков должно стать решение правительства о применении к ним кредитного рейтинга ВВ- для установления банковских гарантий по государственным контрактам», — убежден Николай Журавлев.
По его мнению, нужно идти дальше в этом направлении и устанавливать шкалу, когда государственные органы будут устанавливать соответствующие лимиты в зависимости от уровня рейтинга банка. «Мне кажется, это гораздо более правильный подход, нежели единовременное высокое отсечение, когда бизнес остается только нескольким десяткам крупных банков».
Николай Журавлев указал, что в этой сфере еще многое предстоит сделать. Он проинформировал о ряде законодательных инициатив по смягчению регуляторной нагрузки на небольшие банки, которые находятся на рассмотрении в государственной Думе. В частности, предполагается освободить их от обязанности составлять индивидуальную финансовую отчетность в соответствии с МСФО.
Сергей Рябухин подчеркнул, что «круглый стол» проводится в рамках мероприятий в связи с 25-летием Совета Федерации. Он отметил, что за это время палатой проделана большая работа по созданию продуманной, четко работающей нормативной правовой базы, в том числе в сфере банковских услуг.
Василий Поздышев отметил, что Центральный банк придает большое значение развитию региональных банков с точки зрения развития конкуренции. «Мы стараемся поддерживать в деятельности региональных банков положительные моменты, которые позволяют им успешно конкурировать». Он сообщил, что в настоящее время в банковской системе России насчитывается около 460 банков, 202 из них региональные. Динамика развития региональных банков в 2018 г. положительная, при этом крупные федеральные банки развиваются быстрее, чем региональные. За 10 месяцев 2018 г. региональные банки увеличили кредитование экономики на 6,2 проц., а вся банковская система — на 9 ,6 проц. По словам Василия Поздышева, Банк России удовлетворен качеством кредитного портфеля региональных банков.
Президент Ассоциации банков России Георгий Лунтовский затронул тему институциональных изменений банковской системы. Он отметил, что их количество по сравнению с 2014 г. сократилось на 34 проц. При этом в 15 регионах отсутствуют самостоятельные коммерческие банки и финансовые услуги там оказывают подразделения крупных федеральных игроков.