Все новости

Российским законодателем была проделана большая работа по формированию системы гарантий реализации прав человека — А. Клишас

Сенатор выступил на VIII Международном конгрессе сравнительного правоведения «Сравнительное правоведение в поисках конституционного идеала».


Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас Клишас
Андрей Александрович
представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Клишас Андрей Александрович
выступил на VIII Международном конгрессе сравнительного правоведения «Сравнительное правоведение в поисках конституционного идеала» на тему «Конституционная идентичность как выражение специфики национального правопорядка».

Смотрите также

Сенатор огласил приветствие Председателя СФ Валентины Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановна
представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга
Матвиенко Валентина Ивановна
участникам мероприятия.

«25-летний юбилей Конституции даёт повод к промежуточному осмыслению достижений конституционно-правового развития нашего государства. Значение данного акта, как с точки зрения исторического становления, так и современного развития Российской Федерации, сложно переоценить», — указал парламентарий.

Андрей Клишас подчеркнул, что конституционные положения, обладающие учредительным характером, закрепляют базовые политико-правовые принципы, определяющие специфику внутреннего правопорядка, и являются отправной точкой при принятии законодательства. Наряду с этим они задают параметры национальной конституционной идентичности, и определяют границы изменчивости российской правовой системы при взаимодействии с органами международных организаций.

«Конституционная идентичность как совокупность базовых элементов, определяющих принципиальную специфику национального правопорядка, изменение или отказ от которых способно деформировать основы конституционного устройства, в последнее время стала использоваться в качестве концептуального понятия в практике национальных органов конституционной юстиции по всему миру. В основном, при разрешении споров, касающихся определения возможных пределов изменения внутреннего правопорядка при взаимодействии государств с наднациональными институтами международных объединений».

Андрей Клишас пояснил, что данное концептуальное понятие было использовано и Конституционным Судом РФ, который отнёс к базовым элементам российской конституционной идентичности внутригосударственные нормы о фундаментальных правах, а также гарантирующие эти права нормы об основах конституционного строя.

Конституционную идентичность государства не в последнюю очередь формирует также национальное законодательство

«На наш взгляд, конституционную идентичность государства не в последнюю очередь формирует также национальное законодательство, принимаемое в соответствии с конституционными положениями о правах человека, а также система внутригосударственных институтов их защиты. В целях реализации конституционных положений, закрепляющих принцип правового государства, верховенства прав и свобод человека, их неотчуждаемости, непосредственного действия, гарантированности, российским законодателем была проделана большая работа по формированию системы гарантий реализации прав человека, а также институтов их защиты, как государственных, так и общественных», — подчеркнул он.

«В данном контексте необходимо отметить недавно принятые законы, касающиеся создания апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, направленные на максимальное обеспечение их независимости и самостоятельности при рассмотрении дел в рамках проверочных производств, а также закон о реформе процессуального законодательства, которым был внесен ряд новелл, призванных унифицировать положения, регулирующие порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах и тем самым обеспечить формирование единых подходов к разрешению аналогичных правовых споров», — сказал сенатор.

Андрей Клишас указал, что законодательное совершенствование системы правозащитных институтов продолжается. Так, членами СФ по итогам совместной работы с Уполномоченным по правам человека в РФ был разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», а также 4 проекта федеральных законов, необходимые для реализации его положений. В данный законопроект включены положения, восполняющие обнаруженные пробелы правовой регламентации и усиливающие гарантии независимости уполномоченных по правам человека в регионах.

Таким образом, законодателем ведётся непрерывная работа по созданию дополнительных как институциональных, так и процессуальных гарантий защиты прав человека.

Сенатор также отметил, что совершенствовании национального правопорядка невозможно в отрыве от национальных культурных, политико-правовых, а порой и религиозных традиций, политико-территориального устройства государства. «Именно на внутригосударственные институты ложится основная нагрузка по защите прав человека и именно национальные органы способны предоставить наиболее легитимные и действенные механизмы защиты прав, основанные на понимании особенностей национальных культурных и правовых традиций».

Безусловно, правозащитные органы международных организаций играют значимую роль, утверждая универсальные стандарты защиты прав человека. Вместе с тем они являются дополнительными, субсидиарными институтами, заключил Андрей Клишас.