На заседании рассматривался вопрос об увеличенном сроке давности привлечения к административной ответственности в случаях рассмотрения нарушений лицензионного законодательства.
Председатель Комитета Совета Федерации
по конституционному законодательству и государственному строительству,
представитель СФ в Конституционном Суде Андрей
Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
представил позицию палаты при рассмотрении жалобы, касающейся КоАП.
В Конституционном Суде состоялось слушание дела по рассмотрению жалобы ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС» по вопросу нарушения конституционных прав частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассматривался вопрос о конституционности положений об увеличенном сроке давности привлечения к административной ответственности в случаях рассмотрения нарушений лицензионного законодательства как нарушений законодательства о защите прав потребителей.
«Заслуживает поддержки и уважения позиция Роскомнадзора и судов, которые, несмотря на отсутствие прямого указания в оспариваемой норме на увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности, обеспечивают защиту прав граждан. Не руководствуясь нормой формально, они в каждом конкретном случае устанавливают, имело ли место нарушение прав граждан, которые использовали услуги почтовой связи, как потребителей. И только в таком случае применяется увеличенный срок давности», — подчеркнул Андрей Клишас.
По мнению сенатора, необходимость установления увеличенного срока давности привлечения к административной ответственности обусловлена рядом обстоятельств, в частности, значимостью охраняемых правоотношений. Их особый характер, связанный с нарушением законодательства о защите прав потребителей, предопределяет необходимость обеспечить неотвратимость наказания.
«Увеличенный срок давности является, по существу, одной из гарантий защиты прав потребителей и не противоречит Конституции Российской Федерации», – заключил Андрей Клишас.