Оспариваемая норма соответствует Конституции Российской Федерации, заявил сенатор.
Председатель
Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный представитель СФ в Конституционном
Суде Андрей Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
представил
позицию СФ по делу Конституционного Суда РФ о проверке конституционности части
15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Статья определяет круг лиц, которые могут обратиться с административным исковым заявлением об отмене результатов выборов.
«Оспариваемый
заявителем порядок административного судопроизводства по делам об обжаловании результатов
выборов не может рассматриваться как противоречащий Конституции Российской
Федерации, поскольку предоставляет всем участникам избирательного процесса в равной мере возможность восстановить нарушенные права», — сказал Андрей Клишас.
Избирательные объединения являются самостоятельными участниками избирательных правоотношений, им в равной мере, как и гражданам и кандидатам, принадлежит право обжаловать бездействие уполномоченных органов власти
Как полагает заявитель конституционной жалобы, невозможность оспаривания результатов выборов кандидатом или избирательным объединением, не принимавшими участие в выборах, не согласуется с конституционными гарантиями участия граждан в демократических процедурах и судебной защиты прав граждан.
По словам Андрея Клишаса, избирательные
объединения являются самостоятельными участниками избирательных правоотношений,
им в равной мере, как и гражданам и кандидатам, принадлежит право обжаловать
бездействие уполномоченных органов власти.
«Лицо, избирательные права которого, как оно полагает, нарушены, во всяком случае должно обратиться в суд для защиты нарушенного права. Именно с обращением в суд и установлением всех юридически значимых фактов в судебном порядке действующее регулирование связывает возможность восстановления нарушенного избирательного права», — указал сенатор.
«В свою очередь, как следует из фактических обстоятельств дела, региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в городе Санкт-Петербурге не было реализовано право на судебную защиту своих прав в части обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата на выборах соответствующего уровня. Заявитель не воспользовался правом на обжалование действий избирательной комиссии в порядке части 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ. Таким образом, заявителем конституционной жалобы не было обеспечено соблюдение определенного действующим законодательством стандарта юридической заинтересованности, необходимого для возникновения у регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Санкт-Петербурге процессуальной правоспособности для оспаривания результатов выборов», — сказал Андрей Клишас.
«Соблюдение стандарта юридической заинтересованности необходимо для того, чтобы исключить злоупотребление правом на судебное обжалование, что само по себе отвечает целям правопорядка» – подчеркнул парламентарий.
Выбор заявителем уголовного преследования в отношении должностных лиц в качестве способа правовой защиты не мог исключать обжалование бездействия избирательной комиссии в порядке административного судопроизводства, подчеркнул представитель Совета Федерации в КС.
По мнению Андрея Клишаса, законодатель не должен предоставлять бесконечное количество способов восстановления нарушенного права, иной подход не соответствовал бы принципу правовой определенности. В действующем законодательстве предусмотрены все механизмы для защиты прав. «Для заинтересованных лиц не представляет никакого труда определить надлежащий механизм правовой защиты».
«Оспариваемая норма Кодекса административного судопроизводства соответствует Конституции Российской Федерации», – заключил парламентарий.