В СФ обсудили проект приказа об оснащении судов техническими средствами контроля в целях реализации изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В Совете Федерации прошло заседание Рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры.
Провел заседание
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию — руководитель Рабочей группы Сергей Митин.
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
В рамках повестки дня участники обсудили проект приказа «Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к их использованию и Порядка контроля функционирования технических средств контроля».
По словам сенатора, документ подготовлен
в целях реализации Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов».
В соответствии с этим законом закон о рыболовстве дополнен новой статьей «Технические средства контроля, устанавливаемые на судах рыбопромыслового флота». В ней, в частности, предусмотрено, что для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.
Порядок оснащения судов техническими средствами контроля, их виды, требования к их использованию устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, пояснил парламентарий.
С информацией о работе над этим проектом приказа выступил директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Кац.
В рамках заседания был рассмотрен ход подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса». Законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета России 19 октября 2015 г.
Как отметил Сергей Митин, законопроект рассматривался на разных уровнях и совещаниях, неоднократно дорабатывался и изменялся, и в представленной редакции был направлен на согласование в соответствующие федеральные органы власти. «Законопроектом предусмотрено установление новых размеров ставок сбора за пользование видами основных промысловых объектов», — уточнил сенатор.
Также предусматривается сохранение льготы по уплате ставок для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий в размере 15 проц. от установленных размеров. При этом предлагается изменить критерии их определения.
Кроме того, в целях стимулирования переработки своими силами собственных уловов водных биоресурсов законопроектом предлагается установить механизм налогового вычета по ряду направлений, при этом плательщик ставок сбора имеет право воспользоваться только одним из установленных видов вычета.
Указанный вычет предлагается определить по направлениям переработки водных биоресурсов, по стимулированию обновления судов рыбопромыслового флота, по поддержке обеспечения рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов внутреннего рынка Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрено поэтапное вступление в силу новых размеров ставок сбора за пользование водными биоресурсами: с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. значения ставок сборов для всех российских рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, будут установлены в размере 50 проц., а с 2022 г. будут применены в полном размере (100 проц.). Основные положения законопроекта и ход работы над ним доложил Евгений Кац.
В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев, члены этого Комитета СФ Игорь Зубарев, Алексей Кондратенко, Вадим Николаев, Геннадий Орденов, Людмила Талабаева, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Ольга Ковитиди, представители Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной налоговой службы, Министерства юстиции РФ, научного, профессионального и экспертного сообщества.