На встрече обсуждался вопрос подготовки к подписанию соглашения между МВД и Правительством Астраханской области о передаче полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в СФ от исполнительного органа
государственной власти Астраханской области Александр Башкин
Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области
провел
рабочую встречу с представителями Министерства внутренних дел РФ, а также
представителями органов власти Астраханского региона.
Вопрос о разграничении полномочий в административном законодательстве субъектов РФ обсуждается уже не в первый год. Со вступлением в силу в 2011 году Федерального закона «О полиции» были отменены полномочия органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональными законами. Эти полномочия в полном объеме перешли к должностным лицам государственных органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Александр Башкин подчеркнул, что замена сотрудников полиции другими должностными лицами дала отрицательный результат. Сенатор выступал организатором «круглых столов» и рабочих встреч в СФ по данному вопросу и, по его словам, гражданские должностные лица не обладают всеми возможностями для пресечения административных правонарушений и доставления правонарушителей с целью проведения дальнейших мероприятий.
Сложившаяся ситуация стала поводом к принятию изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям, согласно которому должностные лица органов внутренних дел наделяются полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных региональными законами только в случае заключения соглашений с субъектами.
Проект соглашения между Астраханской областью и Министерством внутренних дел разрабатывается около двух лет. Благодаря организованной сенатором встрече стороны согласовали все детали будущего соглашения и готовят нормативно-правовую базу для его подписания. По словам Полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований — министра Астраханской области Виктории Гурьяновой за летний период должны быть решены последние вопросы и осенью необходимо будет подписать соглашение. Доработка проекта будет вестись по двум основным направлениям: привлечение к ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, а также за нарушение запрета на нахождение несовершеннолетних лиц в ночное время на улице без сопровождения родителей или опекунов.
Подводя итог встречи, Александр Башкин подчеркнул, что данное соглашение имеет очень большую социальную и общественную значимость. «Полиция сможет осуществлять более действенный контроль и эффективно пресекать подобные случаи», — отметил сенатор.
Присутствовавшие на встрече специалисты из Министерства внутренних дел и эксперты договорились держать ситуацию на оперативном контроле, чтобы не допустить замедления процесса.