Принято Постановление СФ о состоянии и перспективах принудительного исполнения судебных актов

Совет Федерации принял Постановление СФ «О состоянии и перспективах принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

Документ представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края

Постановление принято по итогам выступления в Совете Федерации директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава РФ Дмитрия Аристова о состоянии и перспективах принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В Постановлении СФ отмечается, что в последние годы возросло количество исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

В 2017 г. было возбуждено 60,2 млн исполнительных производств, что больше на 6 млн исполнительных производств, чем в 2016 г., и на 15 млн исполнительных производств, чем в 2015 г. Всего на исполнении находилось 84,6 млн исполнительных производств, что на 5,6 млн исполнительных производств больше, чем в 2016 г. При этом более 57 проц. составляли исполнительные производства, возбужденные на основании актов несудебных органов и должностных лиц.

Сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями, составила более 663,6 млрд руб. В пользу граждан и юридических лиц взыскано 448,6 млрд руб., в консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено более 215 млрд руб.

Особое внимание Федеральная служба судебных приставов уделяет исполнению социально значимых требований исполнительных документов. В результате остаток исполнительных производств о взыскании алиментов за год сократился с 874,8 тыс. до 844,9 тыс.

В то же время существует ряд проблем, препятствующих дальнейшему повышению эффективности принудительного исполнения, говорится в Постановлении СФ.

С развитием информационных технологий назрела необходимость упрощения процедур исполнения требований исполнительных документов. Система уведомлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, также нуждается в модернизации.

В связи с этим представляется целесообразным ускорить внесение в Государственную Думу разработанных депутатами Государственной Думы проектов федеральных законов, направленных на совершенствование порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, и предусматривающих возможность направления судебным приставом-исполнителем процессуально значимых документов лицам, являющимся сторонами исполнительного производства, а также оповещения указанных лиц с их согласия о времени и месте совершения исполнительных действий посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Следует совершенствовать законодательство в части исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

По‑прежнему актуальной остается проблема повышения статуса должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (ФССП). В настоящее время уровень социальной защищенности судебных приставов значительно уступает уровню социальной защищенности военнослужащих, сотрудников полиции и уголовно-исполнительной системы, что в свою очередь приводит к большой текучести кадров, а также создает предпосылки и условия для возникновения коррупционных рисков и совершения должностных преступлений, говорится в Постановлении СФ.

Совет Федерации рекомендует Государственной Думе ускорить рассмотрение и принятие проектов федеральных законов, которые содержат такие нормы, как исключение возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера в рамках исполнительного производства, установление ответственности за несоблюдение уполномоченными органами и организациями требований о перечислении денежных средств, указанных в перечне видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве, на специальный социальный банковский счет и ряд других.

Правительству РФ рекомендовано продолжить финансирование мероприятий по повышению качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в рамках государственной программы РФ «Юстиция», предусмотрев выделение дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение социальных гарантий работникам Федеральной службы судебных приставов.