Заседание провел заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Липатов.
Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Липатов
Липатов
Юрий Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Московской области
провел «круглый стол» на тему
«Государственное регулирование цен в электроэнергетике».
На заседании обсуждались действующие
нормы ценообразования, а также вопросы совершенствования системы регулирования
тарифов на электроэнергию.
В ходе обсуждения было отмечено, что общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики, а также принципы государственного регулирования тарифов на электрическую энергию в России определены в Федеральном законе «Об энергетике», постановлениях Правительства РФ.
В соответствии с действующим
законодательством государственному регулированию подлежит, в том числе
деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии, по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также сбытовая
деятельность гарантирующих поставщиков. То есть сохраняется госконтроль за ценообразованием в естественно-монопольных видах деятельности, а также
регулирование в отношении поставок электроэнергии населению.
Как подчеркнул Юрий Липатов, несмотря на постоянное совершенствование системы госрегулирования тарифов на электроэнергию, в отрасли имеется ряд проблем, которые требуют серьезной доработки, анализа и принятия решений для их регулирования.
Среди проблем сенатор назвал, в частности, перекрестное субсидирование. По его словам, в настоящее время оно становится препятствием для развития энергетики и экономики в целом.
Актуальной и наиболее сложной задачей также становится создание механизма тарифообразования, обеспечивающего долгосрочность и неизменность тарифных решений и их экономической обоснованности.
По итогам обсуждения участники «круглого стола» приняли ряд рекомендаций в адрес Правительства РФ. В частности, предложено разработать комплекс мероприятий, направленных на введение в электросетевом комплексе долгосрочного тарифного регулирования, в том числе за счет реализации механизма регулярных соглашений, заключаемых между субъектами естественных монополий и субъектами РФ.
Кроме этого, предложено продумать меры по решению возникающих негативных последствий от перекрестного субсидирования в электроэнергетики.
Рекомендовано провести анализ суммарного экономического эффекта от действия механизма льготного технологического присоединения.
Участники заседания также предложили разработать проект федерального закона, предусматривающего введение ограничения по включению субъектов РФ в перечень территорий ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков с поэтапной отменой таких особенностей.
В обсуждении приняли участие заместитель Министра экономического развития РФ Михаил Расстригин, заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев, Председатель Правления ПАО «Россети» Павел Ливинский, представители субъектов Российской Федерации, генерирующих и сбытовых компаний, делового и экспертного сообщества.