При минимальном количестве проверочных мероприятий должен быть обеспечен должный уровень безопасности и качества подконтрольной деятельности, отметил сенатор.
Председатель
Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей
Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
провел видеоконференцию, посвященную подготовке к рассмотрению
в Совете Федерации проекта федерального закона «О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Основной разработчик документа — Министерство экономического развития РФ.
В ходе мероприятия обсуждались поправки к законопроекту, поступившие из регионов. Рассматривались также результаты пилотных проектов, которые были реализованы в ряде ведомств с применением риск-ориентированного подхода.
Андрей Кутепов напомнил, что перечень видов контроля с применением риск-ориентированного подхода утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. В настоящее время он включает 39 видов контроля. Последний был включен в феврале этого года – лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, отметил сенатор.
«Каково текущее состояние правоприменительной практики, оценка проводимой реформы, какие инструменты управления рисками в настоящее время применяются – вот вопросы, которые требуется рассмотреть для понимания этого сложного и многослойного законопроекта», — сказал парламентарий.
«С учетом последних трагических событий следует понять, как при минимальном количестве проверочных мероприятий будет обеспечен должный уровень безопасности и качества подконтрольной деятельности», — подчеркнул Андрей Кутепов.
Заместитель директора Департамента Правительства РФ по формированию системы «Открытого Правительства» Андрей Спиридонов заявил, что от качественного государственного контроля и надзора зависит, в первую очередь, безопасность жизни и здоровья граждан. Они также влияют на поддержание благоприятного инвестиционного климата в стране.
«Оценка эффективности работы контрольно-надзорных органов должна основываться не на количестве выписанных штрафов, выданных предписаний и проведенных проверок, а по сокращению материального ущерба, смертности и травматизма», — сказал замдиректора Департамента Правительства.
Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ Надежда Машкова отметила, что законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предоставляет широкий набор инструментов, которые позволят избежать злоупотреблений со стороны органов контроля, а требования к бизнесу сделать более понятными.
В мероприятии
приняли участие первые заместители председателя Комитета СФ по Регламенту
и организации парламентской деятельности Светлана Горячева
Горячева
Светлана Петровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Приморского края
и Любовь
Глебова,
Глебова
Любовь Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики
член этого Комитета СФ Эдуард Исаков,
Исаков
Эдуард Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
депутаты
Государственной Думы, представители органов государственной власти субъектов
РФ, Счетной палаты РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза
промышленников и предпринимателей.
В ходе видеоконференции выступили, в частности, представители городов Санкт-Петербурга, Севастополя, Ростовской, Владимирской, Нижегородской, Архангельской областей, Ставропольского, Алтайского краев, Республики Татарстан.