Сенатор провела парламентские слушания на тему «Совершенствование законодательства РФ в сфере защиты детей от посягательств на половую неприкосновенность».
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству организовал парламентские слушания на тему «Совершенствование законодательства РФ в сфере защиты детей от посягательств на половую неприкосновенность».
Мероприятие провела заместитель
председателя Комитета СФ Елена Мизулина
Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
.
В заседании приняли участие представители Министерства внутренних дел РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, федеральных и региональных органов государственной власти, ученые и эксперты.
«К сожалению, уровень преступности в этой области не снижается», — отметила Елена Мизулина. По ее словам, в совершенствовании законодательства теперь нужно двигаться в других плоскостях – следует не просто ужесточать уголовное наказание и меры воздействия. Нужны системные меры профилактики.
Сенатор рассказала о деятельности рабочей группы по совершенствованию мер, направленных на пресечение посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних, созданной в СФ в ноябре 2017 г. В этот орган поступило более 100 предложений по обозначенной тематике. Проработав их, группа подготовила концепцию пакета законопроектов, направленных на пресечение посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних, сообщила парламентарий.
Выделены следующие направления совершенствования законодательства. Это усиление мер защиты несовершеннолетних 14–15 лет (не достигших 16 лет), в том числе изменение возрастной границы особо защищаемой категории несовершеннолетних с 14 до 16 лет и др., отметила законодатель.
Необходима дифференциация мер профилактики в зависимости от характеристики личности совершившего преступление против половой неприкосновенности. Следует выделить особую категорию лиц, совершивших такие преступления и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), ввести повышенную ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, совершенных с использованием информационно-коммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Главный научный сотрудник лаборатории
судебной сексологии ФБГУ «Национальный медицинский исследовательский центр
психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Георгий Введенский остановился на медицинских аспектах проблемы. «Речь пойдет о больных педофилией. Это
хроническое психическое расстройство, которое нуждается в лечении», — сказал
он. Ученый отметил, что лечение
педофилов дает определенные результаты. Во всем мире пошли по пути создания специализированных центров для лечения сексуальных
преступников, подчеркнул он.
Как отмечается в проекте рекомендаций по итогам обсуждения, количество преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних из года в год растет. По официальным данным в 2017 г. 9 600 несовершеннолетних стали объектами половых посягательств, из которых около 1 800 детей в возрасте до 10 лет подверглись сексуальному насилию.
Комитету СФ по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовано поддержать предложения рабочей группы СФ и подготовить изменения в законодательство, в том числе, в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, в целях усиления мер профилактики указанных преступлений.
Государственной Думе предложено ускорить рассмотрение законопроектов о внесении изменений в статьи 131 и 132 УК РФ в целях усиления уголовной ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении малолетних, и других законопроектов в этой сфере.