Председатель СФ провела совместное заседание Совета при Председателе СФ по взаимодействию с институтами гражданского общества и Общественной палаты РФ.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
провела
совместное заседание Совета при Председателе СФ по взаимодействию с институтами
гражданского общества и Общественной палаты РФ на тему «Взаимодействие
институтов гражданского общества и органов законодательной власти».
Валентина
Матвиенко подчеркнула, что сотрудничество
Совета Федерации и Общественной палаты давно отлажено, носит системный и постоянный характер. «На протяжении нескольких лет социологи фиксируют устойчивый рост одобрения
гражданами деятельности обеих наших структур. Но это повод не «почивать на лаврах», а еще в большей мере почувствовать особую ответственность за те надежды, которые люди возлагают на нашу работу», — сказала глава верхней
палаты парламента.
По ее словам, диалог власти и общества – это важнейшее условие стабильности и развития любого государства. Президент РФ Владимир Путин подчеркивает, что граждане должны иметь широкие возможности для того, чтобы контролировать работу органов власти, через различные механизмы добиваться учета своих интересов.
Примеров участия граждан и их объединений в подготовке, принятии и реализации решений уже немало, отметила Валентина Матвиенко. «За считанные годы наше гражданское общество преобразилось, стало более активным, зрелым и деятельным», — считает глава СФ. В России сегодня работают свыше 200 тысяч некоммерческих организаций, совершенствуются и развиваются механизмы их бюджетной поддержки, в том числе за счет президентских грантов. С 1 января этого года предусмотрено введение для социально ориентированных некоммерческих организаций статуса «исполнитель общественно полезных услуг», уточнён порядок поддержки таких организаций.
По словам Валентины Матвиенко, приметой времени стало участие миллионов наших граждан
в добровольческой, волонтёрской деятельности. «Людей разного возраста, статуса, профессий объединяет ответственная и благородная миссия – бескорыстно помогать тем, кто в этом нуждается, делать мир
вокруг нас лучше», — подчеркнула она. Свидетельством значимости
такого гражданского участия стало появление нового праздника – Дня
добровольца, который впервые
отмечался в России на минувшей неделе, добавила спикер. Также Президент страны подписал
Указ о проведении в 2018 г. Года добровольца. «Важно, чтобы он ознаменовался
новыми инициативами, новыми конкретными делами и плодотворными идеями», — сказала глава Совета Федерации.
В связи с этим Валентина Матвиенко проинформировала, что готовится внесение в законодательство пакета изменений, нацеленных на развитие волонтёрского движения. Это поможет четче определить статус добровольческих организаций и их участников, условия и порядок деятельности, требования к ним, полномочия органов власти в данной сфере и меры поддержки.
Сенаторы совместно с представителями гражданского общества еще четыре года назад подготовили соответствующий проект федерального закона. Сегодня и Правительство готово к принятию такого документа. К обсуждению мы приглашаем и членов Общественной палаты, и представителей регионов, и, конечно, самих волонтеров, отметила Валентина Матвиенко. «Главное – чтобы закон реально помогал добровольцам, а не вносил ненужную «бюрократию» в их труд», — считает спикер.
Председатель СФ напомнила, что два года назад по итогам подобной встречи в Общественной палате был подготовлен перечень поручений и практически все они выполнены. В том числе по инициативе Совета Федерации принят закон, установивший общие принципы организации и деятельности общественных палат регионов. Документ позволил повысить авторитет и представительность общественных палат, уточнил их права и полномочия, вопросы взаимодействия с органами власти и местного самоуправления. «Мы постоянно ведём мониторинг его применения, отслеживаем поступающие из регионов отзывы и предложения», — добавила спикер.
Среди тем, которые были в центре внимания, Валентина Матвиенко назвала совершенствование института общественных советов при органах исполнительной власти. «Общественная палата РФ проводит серьёзную работу в этом направлении. Повышается ответственность и компетентность советов, становится меньше формализма в их деятельности. И главное – они перестают быть декоративными структурами, куда идут только ради престижной «корочки» в кармане», — пояснила глава СФ.
«Мы придаём большое значение развитию механизмов общественного контроля в разных сферах. Участие граждан и их объединений в оценке качества и доступности социальных объектов и услуг, в мониторинге жилищно-коммунальной сферы, в контроле государственных и муниципальных закупок стало уже обычным делом», — сказала Валентина Матвиенко.
Спикер обратила внимание на то, что в период осенней сессии по инициативе Совета Федерации принят закон, наделивший Общественную палату Российской Федерации и общественные палаты регионов правом назначать наблюдателей на выборах главы государства.
Валентина Матвиенко проинформировала, что 15 декабря состоится заседание Совета Федерации, на котором будет назначена дата выборов Президента России. В связи с этим она подчеркнула, что задача всех органов власти и общественных институтов – сохранить сплочённость российского общества, сделать так, чтобы строго соблюдалось законодательство. «Нам следует качественно продвинуться в организации общественного контроля и наблюдения на выборах», — заявила Председатель СФ. Одним из шагов может стать создание специального электронного ресурса, на котором бы оперативно отражались данные общественного мониторинга на выборах разного уровня, а также информация о выявленных нарушениях и принятых мерах, предложила глава СФ.
Перспективной сферой для взаимодействия Совета Федерации с Общественной палатой Валентина Матвиенко считает контроль за реализацией мероприятий в ходе Десятилетия детства.
Также Совет Федерации рассчитывает на помощь Общественной палаты при мониторинге тревожащей ситуации с отходами в регионах. «В Год экологии было сделано немало, в том числе при содействии общественных организаций. Однако работа по переходу регионов к новой системе обращения с отходами продолжается, а значит, необходим анализ эффективности принятых мер и предложения по учёту мнений граждан при строительстве объектов отходопереработки», — подчеркнула Председатель СФ.
Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев считает позитивным, что взаимодействие с гражданским обществом становится более динамичным, появляются новые направления сотрудничества власти и общества. В качестве примеров он привел разрешение ситуации по реновации в Москве, работу наблюдателей на выборах.
О задачах общественных институтов по развитию благотворительности в стране рассказал председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам благотворительности, гражданскому просвещению и социальной ответственности Александр Ткаченко.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Диана Гурцкая обратила внимание на необходимость эффективного взаимодействия Общественной палаты с Советом Федерации в формировании и реализации повестки Десятилетия детства. Она считает важным в рамках национального проекта провести ряд общественно значимых мероприятий. Так, в 1 июня 2018 г. в День защиты детей Диана Гурцкая предложила провести форум «Гражданское общество России детям!».
Заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина подчеркнула, что
волонтерство – основа гражданского общества. Она рассказала о работе
волонтерских организаций в Подмосковье.
Участники рассмотрели вопросы законодательного регулирования общественного контроля, совершенствования механизмов поддержки волонтерства и благотворительности, роль социально ориентированных некоммерческих организаций как субъектов социального предпринимательства, взаимодействие институтов гражданского общества и органов государственной власти в центре и на местах.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей
Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила
Бокова
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители
Общественной палаты РФ, региональных общественных палат, эксперты, представители некоммерческих организаций.