И. Гехт: Законодательство в сфере устойчивого развития сельских территорий должно содержать нормы прямого действия

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт Гехт
Ирина Альфредовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области приняла участие в парламентских слушаниях на тему «Правовые и социальные аспекты устойчивого развития сельских территорий». Мероприятие прошло в Государственной Думе.

Выступая на слушаниях, сенатор подчеркнула, что в деятельности Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решение проблем развития сельских территорий является одной из приоритетных задач и остановилась на правовых аспектах устойчивого развития сельских территорий, отметив, что, к сожалению, современное российское законодательство не содержит комплексной правовой основы устойчивого развития сельских территорий.

«На законодательном уровне не сформулировано понятие устойчивого развития, не определены основные направления, его обеспечивающие. Это отмечено в концепции устойчивого развития сельских территорий, в стратегии устойчивого развития. Однако эти документы не содержат норм прямого действия», — заявила сенатор.

Ирина Гехт обратила внимание собравшихся на то, что основной нормативный документ – федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014–2017 гг. и на период до 2020 г. с 1 января 2018 г. прекращает свое действие. «Планы Министерства финансов РФ по упразднению программы социального развития села и передаче её мероприятий в отраслевые ведомства в части социальной инфраструктуры не сработают. Ведомства привыкли экономить на сельских расходах, к тому же удельный вес стоимости услуг на селе выше, чем в городе и ещё потому, что в этой программе есть мероприятия, которые не входят ни в одну государственную программу отраслей социальной инфраструктуры, это в том числе малые гранты для сельской местности», — считает Ирина Гехт.

В этой связи, сенатор предложила вернуться к рассмотрению вопроса о сохранении ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» до конца срока её реализации, тем более что, соответствующее Постановление Совета Федерации на этот счет уже имеется.

Кроме того, по словам сенатора, необходимо изменение в действующее законодательство в части законодательного закрепления понятий «сельская местность» и «сельский административный район». Одновременно целесообразно разработать типологии сельских районов для дифференциации мер государственной поддержки села.

Ирина Гехт остановилась и на необходимости развития социальной инфраструктуры на селе, отметив, что в настоящее время социальная инфраструктура учитывается в общем объеме по субъекту Российской Федерации в целом, необходимы изменения в правила ведения статистической отчетности. Важно установить отдельные статистические показатели, отображающие развитие инфраструктуры.

«При оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации целесообразно, не расширяя перечень используемых при оценке показателей, ввести их разбивку на город и село, показатели по региону в целом, отставание по сельской местности», — заключила парламентарий.