Т. Гигель: Лесной кодекс России требует внесения поправок

Представитель в Совете Федерации от государственной законодательной власти Республики Алтай, руководитель Экспертно-консультативного совета по проблемам лесохозяйственного комплекса при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай приняла участие в парламентских слушаниях на тему «10 лет Лесному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы». Мероприятие прошло в Государственной Думе при Комитете ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством его председателя Николая Николаева.

Выступая на заседании, Татьяна Гигель отметила, что за прошедшие десять лет Лесной кодекс, как главный правовой инструмент государственной политики, сыграл большую роль в этой важной сфере. Но правоприменительная практика выявила необходимость внесения поправок в Лесной кодекс, соответствующие федеральные законы, подзаконные акты. Дело в том, что остается нерешенной главная проблема — финансовое обеспечение использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, подчеркнула сенатор.

Она познакомила участников заседания с деятельностью Экспертно-консультативного совета по лесохозяйственному комплексу, созданному при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию более двух лет назад. «Его приоритетными направлениями являются вопросы охраны, использования и воспроизводства лесов. Работа ведется в тесном сотрудничестве со специалистами лесопромышленного комплекса, высокопрофессиональными экспертами, научным сообществом, и, конечно, непосредственно со специалистами из регионов», — подчеркнула законодатель.

Выражая мнение членов Экспертно-консультативного совета, Татьяна Гигель сообщила, что существующий объем субвенций в лесную отрасль не позволяет обеспечить эффективность ее работы. Так, на сегодня остро стоит вопрос по обеспечению тушения лесных пожаров даже в условиях низкой и средней горимости, не говоря уже о чрезвычайной пожарной опасности, где требуются дополнительные финансовые средства. Выделение субсидий из федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники прекращено с 2015 года. К тому же недостаточное финансирование привело к тотальному сокращению численности специалистов лесной охраны. «В регионах в настоящее время остро стоит проблема повышения эффективности обнаружения и тушения лесных пожаров, охрана лесов от пожаров», — заявила парламентарий.

Татьяна Гигель подняла проблему доступности лесных массивов для ведения лесного хозяйства, куда, прежде всего, входят вопросы строительства объектов лесной инфраструктуры — лесных дорог.

Сенатор считает, что действующим законодательством не реализован механизм финансирования расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных по договорам купли-продажи субъектам малого и среднего предпринимательства. «Для урегулирования данной проблемы необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс России и иные подзаконные нормативные правовые акты, разработка которых относится к полномочиям Министерства финансов РФ», — заявила законодатель.

Особое внимание в своем выступлении парламентарий обратила на проблему своевременной постановки на кадастровый учет лесных участков. «Отсутствие кадастрового учёта лесных участков, а также полномочий и средств у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, способствующих их постановке на кадастровый учет, являются главным сдерживающим фактором дополнительного вовлечения лесных участков в пользование», — сказала сенатор.

Татьяна Гигель также обратила внимание на вопрос кадрового обеспечения лесной отрасли. На ее взгляд, отмечающийся в последнее время недостаток квалифицированных кадров в этой сфере связан с низким уровнем оплаты труда и отсутствием социальных гарантий и льгот, в том числе по поддержке молодых специалистов лесного хозяйства из федерального бюджета в рамках государственной программы. Финансирование мероприятий по поддержке молодых специалистов рекомендуется осуществлять за счет региональных бюджетов с привлечением внебюджетных источников, утончила сенатор.

«Учитывая дефицит средств большинства бюджетов субъектов Российской Федерации, крайне тяжелую ситуацию по их исполнению, а также действующие нормы бюджетного законодательства реализовать меры социальной поддержки дотационным регионам не представляется возможным. Полагаем, что данную общегосударственную задачу необходимо решать на федеральном уровне», — подчеркнула парламентарий.

Подготовленные Экспертно-консультативным советом рекомендации Татьяна Гигель передала в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

 В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.