Сенатор принял участие в научно-практической конференции «Правовое регулирование финансового рынка: традиции и новации».
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым
рынкам Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
принял участие в научно-практической конференции «Правовое
регулирование финансового рынка: традиции и новации», приуроченной к 25-летию
Юридической службы Центрального банка РФ.
В мероприятии также участвовали Председатель Банка России Эльвира Набиуллина, заместитель Министра финансов Алексей Моисеев, заместитель Министра юстиции Юрий Любимов, заместитель Министра экономического развития Азер Талыбов, президент Ассоциации банков России Георгий Лунтовский.
Участники конференции обсудили новые вызовы и задачи деятельности центральных банков, социальные аспекты финансового рынка, построение правовых основ партнёрских финансов на постсоветском пространстве, механизмы санации финансовых организаций, регулирование цифровых финансов и другие вопросы.
Николай Журавлев рассказал собравшимся о текущих законодательных инициативах и приоритетных направлениях работы Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, среди которых, в частности, упрощение эмиссии корпоративных и субфедеральных ценных бумаг: «Вопрос закредитованности субъектов Федерации нас очень волнует. Мы, конечно, считаем, что основным источником кредитных средств для регионов должен быть федеральный бюджет, но отказаться от коммерческих заимствований регионам и муниципалитетам в текущих условиях невозможно, поэтому в приоритете все‑таки дешевые длинные облигации, чем более дорогие банковские кредиты. На ближайшем заседании Комитета СФ мы планируем обсудить законопроект, направленный на упрощение и сокращение сроков эмиссии ценных бумаг, а также снятие чрезмерных административных барьеров».
Парламентарий призвал также обратить внимание на подзаконные нормативные акты ЦБ: «Вызывают вопросы последние решения мегарегулятора, например, о запрете участия физических лиц в покупках субординированных облигаций банков. Предлагается все же разрешить этот вид операции хотя бы квалифицированным инвесторам. Мы также рекомендовали не считать реструктуризацией снижение процентной ставки по банковским ссудам субъектам РФ. Соответствующие инициативы уже направлены в Банк России».
Николай Журавлев рассказал собравшимся о проделанной работе по регулированию рынка микрофинансирования: снижении коэффициента допустимого размера процентов по кредиту до 1,5, обязательном информировании заемщиков о валютных рисках, лишении судебной защиты нелегальных кредиторов и ужесточении ответственности, вплоть до уголовной, за незаконную выдачу кредитов.
«Мы также способствуем активному развитию рейтинговой индустрии через использование рейтингов в регуляторных целях. В соответствии с недавно принятым законом рейтинги будут применяться при определении банков, допущенных к размещению госсредств, необходимо также использовать их как показатель при формировании резервов и при определении отчислений в Фонда страхования вкладов», — сказал Николай Журавлев.
Еще одним блоком новаций, по мнению парламентария, должны стать изменения в процедурах санации кредитных организаций. По его мнению, необходимо активнее применять мотивированное суждение ЦБ, устранять барьеры для присоединения санируемых банков к санаторам, в частности распространить требования по графику досоздания резервов по токсичным активам на банк-санатора в случае слияния. Сенатор также рассказал о планируемом совершенствовании законодательства по процедуре банкротства кредитных организаций и положительных аспектах практики снятия корпоративных покровов.
Завершилось выступление сенатора вопросом о развитии цифровых технологий: «На повестке дня разработка порядка защиты персональных данных и прав потребителей, требований по информационной безопасности. Мы также поддерживаем дальнейшее развитие Национальной системы платежных карт, создание систем мгновенных розничных платежей, удаленной идентификации потребителей и регистрации финансовых сделок. Мы наденемся также решить проблему забалансовых вкладов и создать единый пенсионный администратор для прозрачности переводов пенсионных накоплений», — отметил Николай Журавлев.