Сенатор провела заседание «круглого стола» на тему «Гуманизация условий содержания под стражей, в том числе женщин, отбывающих наказание вместе с детьми».
Член
Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Елена Афанасьева
Афанасьева
Елена Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области
провела заседание «круглого стола»
на тему «Гуманизация условий содержания под стражей, в том числе
женщин, отбывающих наказание вместе с детьми».
Сенатор отметила необходимость решения проблем, которые зачастую возникают у осужденных женщин, несовершеннолетних и инвалидов при отбывании наказания. Парламентарий сообщила, что по состоянию на 1 июня 2017 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы, включая следственные изоляторы (СИЗО), содержалось 48,3 тыс. женщин, около 2,5 тыс. несовершеннолетних; 20,2 тыс. инвалидов.
Основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы страны предусмотрены Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г., отметила законодатель.
По ее словам, несмотря на снижение объемов бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы, имеются определенные позитивные результаты в ее развитии: улучшаются условия содержания осужденных лиц, в том числе их размещение, питание, вещевое и медицинское обеспечение.
В соответствии с Концепцией, совершенствуются нормативно-правовая база деятельности уголовно-исполнительной системы, практика назначения наказаний и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, введены новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы, сказала Елена Афанасьева.
Председатель
Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
в своем выступлении коснулся проблем охраны здоровья в местах лишения
свободы, социальной адаптации, сохранения связи женщины с семьей как основы
социализации и предупреждения женской преступности.
Сенатор отметил, что на протяжении многих лет уголовно-исполнительная система России не уделяла должного внимания особым потребностям женщин и охране их здоровья. «Вместе с тем, здоровье — одно из основных прав человека, которым обладают и лица, содержащиеся под стражей».
Андрей Кутепов обратил внимание на низкие зарплаты медицинского персонала в уголовно-исполнительной системе и, как следствие, активный отток квалифицированных кадров.
Говоря о трудностях социальной адаптации, парламентарий сообщил, что большая часть освобожденных из исправительных учреждений сталкивается с проблемами трудоустройства, обеспечения жильем, регистрации по месту жительства, социального одиночества и др. Особо остро эти проблемы ощущают на себе беременные и женщины с детьми.
«Неустроенный быт и финансовые трудности — основные причины, по которым женщины при всем своем желании не решаются забрать ребенка из детского дома после выхода на свободу», — сказал законодатель.
По мнению Андрея Кутепова, правила внутреннего распорядка СИЗО должны учитывать минимальные потребности женщин, особенно беременных и имеющих детей, и предоставлять им право на ежедневное принятие душа, обеспечение средствами личной гигиены, возможность свиданий с детьми и родственниками как минимум раз в неделю.
В заседании приняли участие первый заместитель начальника правового управления Федеральной службы исполнения наказаний Илья Антонов, Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова, представители Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Общественной палаты РФ, общественных организаций и научного сообщества.