Уточнены процедуры заключения договоров об оказании услуг связи.
Сенаторы одобрили изменения в Федеральный закон «О связи» в части уточнения процедуры заключения договоров об оказании услуг связи.
Законопроект разработан группой членов
СФ во главе и по поручению Председателя СФ Валентины
Матвиенко.
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
Докладчиком по вопросу выступил первый
заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Майоров.
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
По его словам, вводится определение понятия SIM-карты как «идентификационного модуля» — электронного носителя информации, устанавливаемого в пользовательском оборудовании, с помощью которого осуществляется идентификация абонента (или пользователя услугами связи абонента) и пользовательского оборудования, а также обеспечивается доступ к сети оператора связи.
Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту — физическому лицу или абоненту — юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи такого абонента, если оператору связи предоставлены о них достоверные сведения в соответствии с правилами оказания услуг связи. При этом, данные требования не распространяются на договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также данных документа, удостоверяющего его личность. При этом операторы связи и их агенты могут осуществлять такую проверку по представлению документов, удостоверяющих личность абонента, а равно через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), усиленную квалифицированную электронную подпись, единый портал государственных и муниципальных услуг и другие информационные системы государственных органов.
Также уточняются правила идентификации корпоративных абонентов. Так, компании, закупающие SIM-карты для своих сотрудников, должны будут самостоятельно передавать данные о работниках операторам связи. В настоящее время передача подобных сведений без согласия самих абонентов запрещена.
Для корпоративных клиентов устанавливается правило, в соответствии с которым оплата мобильной связи абонентов, имеющих «корпоративные» SIM-карты, должна осуществляться только в форме безналичных расчетов со счета юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом данное ограничение не распространяется на оплату услуг, если оператору связи были переданы достоверные сведения о том, кто непосредственно пользуется SIM-картой.
Изменения направлены на активизацию борьбы с нелегальной торговлей SIM-картами и пресечение возможности их использования при совершении противоправных действий.
Комментируя решение законодателей, один
из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова,
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
которая курировала
подготовку поправок, отметила, что закон о сим-картах — первый шаг на пути регулирования серого рынка.
«Самое важное, мы поменяли правила оказания услуги связи: только после того как в расчете оператора связи появятся достоверные сведения об абоненте, сим-карта будет активна. Такой формат исключит продажу сим-карт без договора», — сказала законодатель.