Сенаторы обсудили налоговые преференции для туризма в ДФО и новые земли под «дальневосточный гектар».
Состоялось очередное заседание Комитета
СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению
и делам Севера. Мероприятие провел председатель Комитета СФ Дмитрий Азаров
Азаров
Дмитрий Игоревичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Самарской области
.
На повестке были поправки в Налоговый кодекс РФ, а также законопроект, уточняющий правила предоставления гражданам «дальневосточного гектара».
Программа привлечения трудовых ресурсов
на Дальний Восток путём выдачи в безвозмездное пользование земельных участков
людям, приезжающим осваивать пустующие земли, демонстрирует высокую востребованность.
По информации Минвостокразвития России, подано уже более 100000 заявок, что
обуславливает важность совершенствования механизма реализации программы.
Правительство РФ подготовило законопроект, расширяющий круг территорий, на которых могут предоставляться земельные участки: к таким территориям предлагается отнести охотничьи угодья, если на них нет объектов или проектов объектов охотничьей инфраструктуры, и защитные леса, за исключением отдельных категорий. Устанавливается, что если договор безвозмездного пользования досрочно прекращается либо не продляется по инициативе арендатора, то арендатор обязан обеспечить мероприятия по лесовосстановлению. В случаях, когда договор расторгнут из‑за нарушения правил эксплуатации участка, гражданин должен провести рекультивацию земель.
Вводится норма, регулирующая спорные случаи. Например, если образуемый земельный участок ограничивает доступ к другим, пересекает их границы либо границы территориальной зоны, населённого пункта, муниципального образования, то с согласия гражданина границы участка могут быть скорректированы или гражданину будет предоставлен альтернативный надел. Для групп смежных участков, в которых доступ к одному лежит через другой, предусмотрен публичный сервитут.
В заседании принял участие замминистра развития Дальнего Востока Павел Волков. Председатель Комитета СФ Дмитрий Азаров поставил перед ним ряд вопросов по законопроекту: по срокам принятия, по отзывам субъектов РФ, по статистике на сегодняшний день по предоставлению участков, по количеству отклонённых заявок.
Подводя итог обсуждения, Дмитрий Азаров предложил более тщательно проработать законопроект: «Министерство как орган исполнительной власти заинтересовано в том, чтобы ускорить принятие законопроекта, повысить эффективность выделения земельных участков. Действительно, целый ряд вопросов законопроект решает: в том числе обеспечивает доступ к участкам, а это колоссальная проблема. Но есть моменты, требующие дополнительной проработки, поэтому не нужно торопиться. Предстоит ещё обсуждение законопроекта на заседании профильного Комитета ГД. Я призываю «дальневосточников» принять в нём участие, высказать свои предложения, пожелания и опасения. И так как сроки рассмотрения определяет Государственная Дума, следует обратить внимание коллег на важность урегулирования спорных моментов документа до его вынесения на пленарное заседание. Мы поддерживаем концепцию законопроекта, при этом по ряду положений есть замечания».
Также сенаторы рассмотрели законопроект, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ, который направлен на развитие туристско-рекреационного потенциала Дальнего Востока. Предлагается установить нулевую ставку налога на прибыль для организаций, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность в макрорегионе. Выдвигается ряд требований для организации, претендующей на льготу. В частности, она должна располагаться на территории Дальневосточного округа, владеть на правах собственности гостиницей, поставленной на государственный кадастровый учёт в ДФО. В течение всего налогового периода не применять иных пониженных ставок налога на прибыль, установленных для отдельных категорий налогоплательщиков, не совершать операций с ценными бумагами, не иметь обособленных подразделений вне территории Дальневосточного округа, а также иметь в структуре своих доходов не менее 90 проц. от осуществления туристско-рекреационной деятельности. Льгота устанавливается на налоговый период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. По мнению экспертов, такие критерии помогут отфильтровать недобросовестные или неэффективные организации от претендентов, а сам законопроект – стимулировать развитие дальневосточного туризма, пополнить консолидированный бюджет регионов округа, улучшить инвестиционный климат на Дальнем Востоке, повысить социально-экономический и человеческий капитал территории.
«Мы продолжим обсуждение совершенствования законодательства по ускоренному развитию Дальнего Востока в дальнейшем. В частности, обсуждение пройдёт в пятницу, 14 июля, на выездном круглом столе нашего Комитета в Петропавловске-Камчатском», — сказал Дмитрий Азаров.