А. Кутепов: Законодательная работа в сфере водоснабжения и водоотведения нуждается в тщательной оценке последствий

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга провел «круглый стол» на тему «Государственные и муниципальные унитарные предприятия: государственные закупки в сфере водоснабжения и водоотведения с 1 января 2017 года». Мероприятие организовано во исполнение поручения Председателя Совета Федерации.

В обсуждении приняли участие сенаторы, представители Счетной палаты, антимонопольной службы, органов государственной власти, представители водоканалов.

Как отметил Андрей Кутепов, с 1 января 2017 года закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий подпали под действие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время можно подвести первые итоги и определить вектор направления в регулировании закупок.

Сенатор напомнил, что до 1 января этого года унитарные предприятия при процедуре закупок могли руководствоваться положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь этим законом могут пользоваться только незначительное количество унитарных предприятий, акционерных обществ и предприятий-исключения.

«Целью перевода закупочной деятельности унитарных предприятий под действие закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должно было быть обеспечение конкуренции, открытости и прозрачности закупок, а также установление контроля в части расходования бюджетных средств, но под указанный закон попали и закупки на внебюджетные средства», — отметил сенатор.

«Практика реализации данного закона в отдельных сферах показала, что при его применении унитарные предприятия лишаются гибкости и скорости в принятии решений об изменении заключенных договоров», — сказал Андрей Кутепов.

По его словам, в Совет Федерации поступают обращения, в которых указывается, что этот закон не может обеспечить оперативное реагирование на текущую ситуацию и не позволяет устанавливать дополнительные критерии в отношении качества результата.

Андрей Кутепов также отметил, что сфера водоснабжения и водоотведения является одной из наиболее чувствительных к переменам с точки зрения социальных, экономических и экологических последствий. Любое воздействие на эту сферу — как законодательное, так и договорное — нуждается в тщательной предварительной оценке последствий.

Участники «круглого стола», рассмотрев вопрос, пришли к выводу о необходимости внесения изменений в Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».