Успешный опыт внедрения целевых сертификатов Москвы и Ханты-Мансийского округа — Югры следует шире использовать в регионах, предложила вице-спикер СФ.
Заместитель Председателя СФ Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
провела заседание
Совета по делам инвалидов при Совете Федерации на тему «Новые подходы в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и перспективы
развития отечественной реабилитационной индустрии».
Открывая заседание, вице-спикер СФ отметила, что в технических средствах реабилитации сегодня нуждается 1,6 млн инвалидов. Ежегодный объем финансирования на обеспечение этих нужд из федерального бюджета в текущем году и на ближайшие два года составляет свыше 29 миллиардов рублей. По сравнению с 2010 годом расходы увеличены более, чем вдвое. Однако даже при стабильном финансировании, уровень обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации в среднем по регионам на данный момент составляет 87 процентов, сказала Галина Карелова.
Вице-спикер подчеркнула, что государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы ставит своей целью полное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Для ее достижения необходимо сделать систему обеспечения техническими средствами реабилитации более гибкой и разнообразной, считает сенатор.
Одним из первоочередных шагов должно
стать совершенствование системы закупок. «Сейчас из‑за затянутости процедуры инвалидам порой приходится ждать несколько месяцев, прежде чем они получат нужное
техническое средство реабилитации. Необходимо сокращать сроки заключения
госконтрактов на обеспечение инвалидов средствами реабилитации, а также шире
применять типовые контракты», — отметила Галина
Карелова.
Она добавила также, что в Москве и Ханты-Мансийском округе есть успешный опыт внедрения целевых сертификатов, который следовало бы шире использовать. «С таким сертификатом человек может сам обратиться к поставщикам и приобрести нужное ему средство реабилитации. Это обеспечит тот самый адресный подход, в котором так нуждаются люди с инвалидностью», — считает заместитель Председателя СФ.
Она сообщила, что проект федерального закона о введении «реабилитационных сертификатов» уже разрабатывает Минтруд. Совет Федерации будет содействовать его скорейшему принятию, пообещала вице-спикер СФ.
Еще один шаг, который должен быть сделан, апробировать организацию пунктов временной выдачи инвалидам средств реабилитации, чтобы дать инвалиду возможность проверить, подходит ли ему та или иная модель ТСР и подобрать в конечном счете, то, что его устроит, сказала Галина Карелова.
Кроме того, необходимо избавить человека от хождения по многочисленным инстанциям, для чего запустить «процедуру выдачи технических средств реабилитации методом «одного окна» в многофункциональных центрах. При этом Галина Карелова подчеркнула, что реализация этих подходов будет затруднена, если не развивать отечественную реабилитационную конкурентоспособную индустрию.
По экспертным оценкам, число потребителей реабилитационной продукции составляет свыше 60 млн человек, поскольку нуждаются в такой продукции не только инвалиды, но и пожилые граждане, и дети. Это почти половина населения нашей страны, добавила сенатор.
Вице-спикер СФ напомнила, что в начале текущего года Правительство России приняло решение стимулировать развитие реабилитационной индустрии, создавая условий для ее инвестиционной привлекательности. Российским организациям реабилитационной индустрии из федерального бюджета будут предоставляться субсидии на разработку изделий и их производство. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации со своей стороны также должны оказывать поддержку производителям технических средств реабилитации, подчеркнула Галина Карелова.
По ее словам, система поддержки отечественных производителей должна содействовать тому, чтобы доля отечественных изделий на внутреннем рынке увеличилась как минимум до 50 проц.
Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Гульназ Кадырова рассказала о перспективах современной реабилитационной индустрии в России. Одной из главных задач индустрии она назвала обеспечение равных возможностей во всех сферах жизни человека. Речь идет о беспрепятственном, безбарьерном доступе граждан ко всем видам реабилитационных услуг.
Представитель Минпромторга РФ подробно проинформировала о разработке Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2015 г. Реализация Стратегии позволит увеличить долю отечественных изделий на внутреннем рынке.
Участники обсудили вопросы развития производства технических средств реабилитации для инвалидов в РФ, повышения доступности и качества предоставления помощи, перспективы формирования современной реабилитационной индустрии, запуск пилотных проектах в этой сфере в субъектах Российской Федерации.
По итогам заседания были разработаны рекомендации в адрес Федерального Собрания РФ, Правительства России, министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, Фонда социального страхования РФ.
В заседании приняли участие председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский
Рязанский
Валерий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области
, члены Совета
Федерации, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий
Лекарев, председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим, представители субъектов Российской
Федерации, руководители общероссийских общественных организаций
инвалидов.