Н. Журавлев: Необходимо продолжить совершенствование законодательства в сфере микрофинансирования

 Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области провел «круглый стол» на тему «Правоприменительная практика регулирования деятельности микрофинансовых организаций и дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере».

В ходе заседания речь шла, в частности, о механизмах снижения процентных ставок по особым категориям займов в микрофинансовых организациях.

Председатель профильного Комитета СФ Сергей Рябухин Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области подчеркнул необходимость анализа существующей ситуации в сфере микрофинансового рынка.

Николай Журавлев напомнил, что за год принят ряд законодательных и нормативных решений, усиливающих защиту прав потребителей финансовых услуг.

Как отметил сенатор, ограничена сумма начисления процентов по краткосрочным займам – она не может быть больше трёхкратной суммы займа вне зависимости от его срока. При этом в случае возникновения просрочки сумма начисленных процентов вместе с пенни и штрафами не может превышать двукратного размера суммы остатка задолженности, добавил он.

Парламентарий также сообщил, что приняты законодательные изменения, связанные с разделением микрофинансовых организаций (МФО) на два вида — микрофинансовые (МФК) и микрокредитные (МКК) компании. МФК получили право финансировать выдачу займов за счет средств населения в то время, как МКК могут работать исключительно за счет средств их собственников и юридических лиц. Максимальный размер займа для населения в МФК ограничен 1 млн руб., для МКК это полмиллиона рублей. При этом минимальный размер капитала МФК должен быть не меньше 70 млн руб. Они также подпадают под дополнительные экономические нормативы. Как показывает практика, это довольно действенные ограничения против проникновения на рынок нерадивых кредиторов, сказал Николай Журавлев.

Сенатор затронул вопрос ограничения количества займов в одни руки и количества пролонгаций в год. «Для этого есть все полномочия у ЦБ устанавливать соответствующие стандарты», — сказал парламентарий.

Николай Журавлев коснулся принятого закона о коллекторской деятельности.

«Вступивший в силу закон о коллекторской деятельности – это, безусловно, благо для гражданина и для отрасли в целом», — сказал парламентарий.

«Несмотря на уже принятые меры стоит отметить, что преобразования в сфере микрофинансирования необходимо продолжить, так как рост просроченных задолженностей продолжается», — считает парламентарий. Николай Журавлев отметил необходимость внедрения показателя DTI (отношение долга к доходам) в потребительское кредитование с целью снижения планки коэффициентов по соотношению долга к процентным платежам.

Он также добавил, что в отсутствии общих стандартов раскрытия информации о займе, зачастую МФО не распространяются о существенных характеристиках предлагаемого продукта, включая порядок и сроки взыскания штрафов. «Наша задача – обеспечить максимальную прозрачность кредитного предложения для клиента. В том числе надо внедрить сервис, позволяющий рассчитать свои доходы и будущие расходы по займу и оценить его целесообразность непосредственно в офисе микрофинансовой компании».

Эффективно снизить объемы просроченной задолженности могла бы также своевременная рассылка уведомлений заемщикам о сроке приближающихся выплат с расчетом возможных штрафных санкций, считает парламентарий.

Николай Журавлев обратил особое внимание на вопрос, связанный с нелегальными кредиторами. «Сегодня штрафы за неоднократную выдачу нелегальных займов компаниями, которые не включены в реестр ЦБ достаточно символические. Надо максимально быстро принимать решения по существенному увеличению административных штрафов, можно рассмотреть вопрос и о введении уголовной ответственности», — сказал парламентарий.

«Мы должны также лишить МФО, не внесенные в реестр, права на судебную защиту по договорам займа».

«Все законодательные изменения не дадут должного результата, если правоохранительные органы не активизируют свою работу в части своевременного выявления и пресечения уголовных деяний», — заключил сенатор.

В работе «круглого стола» принимали участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители Министерства финансов РФ, Банка России, МВД России, Роспотребнадзора, Счетной палаты Российской Федерации, Министерства экономического развития России, руководители микрофинансовых организаций, профильных профессиональных объединений и саморегулируемых ассоциаций, организаций по защите прав потребителей и других заинтересованных сторон.