В СФ состоялись парламентские слушания по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве.
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве».
Мероприятие провел первый заместитель
Председателя СФ Николай Федоров
Федоров
Николай Васильевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики
.
Сенатор отметил, что палата не в первый раз обращается к теме защиты детей в информационном пространстве. «Дети и подростки в виртуальном мире, как и в реальном, гораздо уязвимее, чем взрослые. Возможно, что сейчас именно виртуальный мир несёт для детей наибольшую опасность. Детям часто не хватает жизненного опыта, чтобы объективно и беспристрастно анализировать поступающую из Интернета информацию. Во всемирной паутине легко запутаться, принять плохое за хорошее, поддаться чужой воле и настроению».
Серьёзной
проблемой, продолжил первый вице-спикер СФ, стала деятельность так называемых суицидальных
групп в Интернете. Николай Федоров
напомнил, что в последнее время были подготовлены и уже находятся в стадии
рассмотрения законопроекты, направленные на борьбу с различными формами
содействия суицидам, вовлечения подростков в совершение действий,
представляющих опасность для их жизни. «В их разработке участвовали члены
Совета Федерации. Рассчитываю, что в ближайшее время эти документы будут
приняты».
«Особую угрозу представляют экстремистские сообщества, секты, которые через социальные сети целенаправленно «обрабатывают» молодёжь. В среднем каждый четвёртый российский подросток сталкивается с унижением, оскорблением или преследованием в Сети. Безусловно, необходимы дополнительные государственные меры по защите детей и подростков», — указал парламентарий.
По его мнению, необходимо в рамках действующего законодательства менять подходы к работе с детьми и подростками. «Образовательный процесс в школах и даже в дошкольных учреждениях должен быть перестроен с учётом требований времени. Важно заниматься профилактикой Интернет-зависимости, воспитанием у детей навыков и культуры безопасного пользования Интернетом».
Первый вице-спикер СФ напомнил, что в разработанной по инициативе Совета Федерации Национальной стратегии действий в интересах детей значительное внимание уделено именно предупреждению рисков, связанных с Интернетом. «В этом направлении сделано немало. По предложению Совета Федерации вот уже три года в школах проводится Единый урок по безопасности в сети Интернет. Ежегодно он охватывает более десяти миллионов школьников, став площадкой для организации масштабных исследований детского поведения в сети. В прошлом году Единый урок провели девяносто три процента российских школ. Более того, акция уже вышла на международный уровень и такой урок начали регулярно проводить и в образовательных заведениях ряда стран СНГ».
«Под патронатом Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества проводится международный конкурс «Сетевичок» по цифровой грамотности среди детей и подростков. Цель этого конкурса заключается в том, чтобы привить школьникам умение успешно и безопасно учиться с помощью Интернета. В онлайн конкурсе приняли участие уже более 260 тысяч ребят. Победители квеста вошли в Национальный рейтинг детей и молодёжи «Страна молодых». И, что особенно важно, получили возможность стать «детскими» экспертами при подготовке сегодняшних парламентских слушаний. Кстати, проект «Сетевичок» вышел в четвертьфинал конкурса ООН как один из наиболее успешных примеров эффективного использования информационных технологий», — подчеркнул Николай Федоров.
Сенатор напомнил, что Совет Федерации выступил с предложением объявить в России со следующего года «Десятилетие детства». «Эта идея уже получила одобрение Президента России. Благодаря этому проекту мы сможем на десять лет вперёд определить и реализовать важнейшие направления поддержки детства. Предстоит сформировать программу действий в рамках «Десятилетия детства». Рассчитываю, что в ходе наших слушаний прозвучат конкретные идеи на этот счёт».
Как считает Николай Федоров, для обеспечения информационной безопасности детей необходима постоянная системная работа и координация всех уровней власти, правоохранительных органов, образовательного сообщества, объединений родителей, юношеских организаций. По мнению сенатора, Министерство образования и науки РФ должно оперативно разработать для регионов методические рекомендации по подготовке программы обеспечения информационной безопасности детей.
«Государство совместно с общественными институтами должно развернуть масштабную просветительскую деятельность. Надо в доступной популярной форме объяснять детям и их родителям, как извлекать пользу и как учиться с помощью «глобальной паутины» и одновременно, какие угрозы несёт Интернет и как обезопасить себя», — уверен Николай Федоров.
В этой просветительской работе, полагает сенатор, должны быть задействованы все государственные электронные средства массовой информации, телеканалы, в том числе и канал «Вместе-РФ», а также сайт Совета Федерации и других органов власти. «Надо разрабатывать компьютерные игры, снимать на эту тему мультфильмы. И, конечно же, государственным структурам, общественным организациям как заказчикам следует привлекать самих детей к созданию такого контента».
По мнению Николая Федорова, взрослым полезно знать о программах родительского контроля на компьютерах, смартфонах и планшетах. «В этом плане также предстоит большая просветительская работа. И здесь необходимо использовать лучший региональный опыт».
«Нельзя препятствовать прогрессу и распространению современных технологий. Но дети должны быть хорошо подготовлены к жизни в информационном пространстве. А вместе с ними и взрослые должны постоянно учиться и осваивать цифровую реальность», — заключил первый вице-спикер СФ.
Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству
и государственному строительству, председатель Временной комиссии СФ по развитию информационного общества Людмила Бокова
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
представила
участникам слушаний рекомендации, направленные на обеспечение безопасности
детского информационного пространства. В их разработке участвовало 53 региона
Российской Федерации. Более 450 предложений поступило от представителей 13
органов власти. К работе было привлечено 50 с лишним экспертов Временной
комиссии СФ, в том числе специалистов IT-сферы.
Как подчеркнула сенатор, впервые в работе комиссии непосредственно участвовали педагоги и школьники из разных регионов, приславшие свыше 900 предложений и комментариев. Большая часть рекомендаций направлена на формирование созидательной политики в области детского информационного пространства и создание соответствующей многоуровневой межведомственной инфраструктуры.
По словам законодателя, в основу рекомендаций лег опыт Единого урока по безопасности в сети Интернет,
впервые проведенного по инициативе Председателя СФ Валентины Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
на парламентских слушаниях в 2014 году. « За три года Единый урок стал самой масштабной
кампанией в сфере детства: так, в 2016 году мероприятиями урока было охвачено
свыше 12 млн 400 тыс. детей – около 90 % всех российских школьников. К Единому
уроку привлечена и родительская общественность, в том числе сотрудники
крупнейших отечественных корпораций».
Проект при поддержке Постоянного комитета Союзного Государства Белауси и России удалось вывести на международный уровень. В мероприятиях Единого урока участвуют дети из 11 государств постсоветского пространства. В частности, более 260 тыс. подростков приняли участие в международном сетевом конкурсе «Сетевичок», претендующий сегодня на победу в конкурсе ООН.
«Новым форматом работы с педагогической общественностью стал сетевой Экспертный совет по информатизации системы образования и воспитания при Временной комиссии СФ. В него вошло уже свыше 20 000 учителей из всех регионов. «Именно работа с педагогами напрямую помогла нам разработать межпредметный школьный курс «Основы кибербезопасности», – отметила сенатор.
Людмила Бокова также представила участникам слушаний предварительные итоги исследования «Образ жизни российских подростков в сети». Это крупнейшее в истории отечественной социологии исследование молодежной аудитории – в минувшем году в нем приняло участие 130 000 респондентов. «Совет Федерации обеспечил представление интересов не только федерального центра, но и самих регионов. В целом, инфраструктура по обеспечению информационной безопасности детства в основном создана, и ее планируется развивать дальше».
Министр образования и науки РФ Ольга Васильева сообщила, что ведомство совместно с Министерством коммуникаций и связи РФ разработают рекомендации для визуального содержания интернет-ресурсов и онлайн-игр для детей до 12 лет.
«Надеемся вместе с Минкомсвязи России и Роскомнадзором разработать общими усилиями универсальную методику, и самое главное — выйти на рекомендации в части визуальных характеристик содержания интернет-ресурсов, а также всех онлайн-игр соответствующих возрасту от 0 до 12 лет».
Министр также сообщила, что Минобрнауки РФ совместно с Министерством культуры РФ намерены провести творческий конкурс по разработке онлайн-ресурсов для детей.
В тоже время Ольга Васильева заявила о недостатке психологов в школах и детских садах. В частности, она обратила внимание на проблему детских суицидов и так называемые «группы смерти» в социальных сетях. «Был период, когда так получилось, что школьные психологи исчезли из штатных единиц наших школ. На сегодняшний день у нас на 800 учащихся один школьный психолог. В детских садах один психолог приходится на 400 воспитанников, также практически отсутствуют логопеды»
По словам Ольги Васильевой, эти вопросы требуют неукоснительного решения.
Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров назвал «группы смерти» новым вызовом безопасности детей и подростков в социальных сетях.
«В настоящее время особое внимание уделяется вопросу блокировки, так называемых, «групп смерти» — новому вызову безопасности детей и подростков в социальных сетях. Нужно признать честно, что, используя приемы психологического манипулирования, преступники, руководящие данными группами в социальных сетях, вовлекают детей и подростков в сообщества суицидальной направленности. В конечном итоге, есть проценты доведения несовершеннолетнего до самоубийства», — сказал глава Минкомсвязи РФ.
По его данным, с 1 января 2017 г. Роскомнадзором заблокировано более 4 тыс. групп и личных страниц, содержащих соответствующие призывы и информацию.
Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) Анна Попова заявила, что для борьбы с суицидальным контентом в интернете нужно использовать не только русский, но и иностранные языки.
«Наши дети сегодня владеют не одним, а несколькими языками. Мы сегодня работаем в нашем правовом поле и смотрим контент, который изложен на русском языке. Если вы возьмете сейчас и наберете «суицид» на английском хотя бы, вы найдете огромное количество того, с чем мы боремся», — отметила Анна Попова.
Глава Роспотребнадзора сообщила, что для устранения «групп смерти» уже решено создать «пул экспертов-суицидологов». По мнению Анны Поповой, главной проблемой является то, что злоумышленники постоянно меняют методы воздействия. «Нужно расширять количество квалифицированных экспертов, нужно учить этих людей», — заключила она.
Президент Группы компаний «Инфо Вотч», соучредитель «Лаборатории Касперского» Наталья Касперская выступила на тему «Защита детей и подростков в Интернете». «Мы должны объединить свои усилия в деле создания комфортной и безопасной Интернет-среды для наших детей. Только «всем миром» мы сможем решить эту сложную проблему», — подчеркнула эксперт.
В ходе парламентских слушаний также выступили заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, председатель Законодательного собрания Владимирской области, представитель Комиссии Совета законодателей РФ по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям Владимир Киселев, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Диана Гурцкая, представители Роскомнадзора, Следственного Комитета РФ, операторов связи, общественных организаций, экспертного сообщества.