В ходе дискуссии были затронуты две темы: «Практика внедрения инициативных бюджетов в регионах» и «Некоммерческие организации в социальной сфере: перспективы развития и проблемы государственной поддержки».
В работе круглого стола
приняли участие члены Совета Федерации Олег
Казаковцев
Казаковцев
Олег Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Кировской области
, Дмитрий Шатохин
Шатохин
Дмитрий Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
, Алексей Костюков
Костюков
Алексей Викторовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
, представители
законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской
Федерации, члены Палаты молодых законодателей при СФ ФС
РФ, представители ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет
им. Г.В. Плеханова», Министерства труда и социальной защиты населения
Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Группы
Всемирного банка.
Статистика показывает, что в 2015 году объём региональных субсидий в рамках инициативного бюджетирования составил 1 652 млн рублей, софинансирование населением и бизнесом – 884,9 млн рублей (54%), общая стоимость проектов с учетом федеральных субсидий и средств из бюджетов муниципалитетов составила 2 958 млн рублей. В 2016 году в реализацию проектов инициативного бюджетирования были вовлечены 28 субъектов. В 2017 году эта цифра возросла до 43. На «круглом столе» был представлен опыт наиболее активных регионов: Кировской области и Республики Коми.
Участниками дискуссии было отмечено, что в настоящее время Центр Инициативного бюджетирования НИФИ при Министерстве финансов РФ разработал концепцию развития и регулирования инициативного бюджетирования в РФ, а также развивает информационный портал бюджетной грамотности.
Совет Федерации ФС РФ активно участвует в поддержке проектов инициативного бюджетирования и предлагает рассмотреть вопрос о разработке на федеральном уровне дополнительных мер поддержки в субъектах РФ проектов инициативного бюджетирования, направленных на развитие инфраструктуры муниципальных образований и благоустройство их территорий.
Социально ориентированные некоммерческие организации также получат дополнительную поддержку государства: планируется разработать дополнительные меры, направленные на обеспечение их эффективного участия в оказании общественно полезных услуг, а также привлечь ресурсы негосударственного сектора для поддержки участия этих организаций в оказании общественно полезных услуг.
Среди предложений экспертов по распространению практики инициативного бюджетирования на максимальное число регионов – дополнение Бюджетного кодекса принципом гражданского участия, открытости процедур, закрепление возможности участия граждан в постановке проблем при проведении референдума о самообложении, а также разработка федеральной программы по поддержке региональных программ, направленных на внедрение практик инициативного бюджетирования. Собравшиеся также отметили необходимость установления налогового вычета физическим лицам, осуществляющим пожертвования в рамках реализации инициативного бюджетирования, социального предпринимательства, деятельности социальных некоммерческих организаций.