Топливно-энергетический комплекс является одной из основ экономики страны, отметил Дмитрий Азаров.
Накануне заседания Совета Федерации с участием Министра энергетики России Александра Новака состоялось заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, ответственного за подготовку «правительственного часа». Сенаторы обсудили с Министром основные вопросы развития ТЭК на современном этапе и особенности региональной энергетической политики.
Заседание провёл председатель Комитета
СФ Дмитрий Азаров
Азаров
Дмитрий Игоревичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Самарской области
.
Законодатель отметил, что топливно-энергетический комплекс является одной из основ экономики страны. «На него приходится порядка четверти валового внутреннего продукта России, здесь формируется значительная часть бюджетных доходов, валютной выручки. ТЭК тесно связан с деятельностью всех отраслей хозяйства, имеет важное значение в консолидации регионов страны в единое экономическое пространство».
В то же время, подчеркнул парламентарий, в сфере региональной энергетической политики есть ряд нерешённых вопросов, среди которых: диспропорции в обеспеченности регионов энергоресурсами и в структуре их потребления, не всегда рациональное распределении доходов от добычи и производства топливно-энергетических ресурсов между ресурсодобывающими регионами и федеральным центром.
По мнению Дмитрия Азарова, сегодня крайне необходимо на законодательном уровне ввести новую систему налогообложения недропользователей в зависимости от экономической эффективности разработки месторождений.
В настоящее время, напомнил законодатель, Правительство РФ разрабатывает новую Энергетическую стратегию России на период до 2035 года, которая призвана не только решить текущие проблемы, но и сформировать системные принципы дальнейшего функционирования отрасли, повышения её эффективности, рентабельности и конкурентоспособности.
Министр энергетики Александр Новак сообщил, что в общей сумме доходов федерального бюджета доля нефтегазовых доходов в 2016 году составила порядка 38 проц, а по итогам первого квартала 2017 года приближается к 5 проц. Он отметил чёткую взаимную корреляцию между развитием ТЭК и макроэкономики. Внешнеполитические условия напрямую влияют на состояние дел в энергетической отрасли, отметил Министр: «Снижаются возможности привлечение инвестиций из зарубежных банков». Однако, подчеркнул глава энергетического ведомства, удалось избежать кризиса, связанного с внешними факторами, сконцентрировав внимание на внутреннем рынке, используя отечественные мощности, реализуя программы импортозамещения, привлекая внутренние инвестиции.
Более того, в России отмечается прирост добычи углеводородов за последний год, проинформировал Александр Новак. В настоящее время, подчеркнул актуальным является принятие стимулирующих мер по комплексному извлечению ресурсов в уже разработанных месторождениях. Он сообщил, то в настоящее время Правительство РФ готовит законопроект, который поставит налогообложение в сфере энергетики в зависимость от финансового результата.
«На повестке дня стоит вопрос о газификации российских территорий: пока прирост идёт по 1 проц. в год. Утверждено 83 региональных программы газификации. Вместе с тем проблемой является отсутствие единой системы газоснабжения. Например, Сибирь центральная система не охватывает. В этом вопросе большие надежды Министерство энергетики РФ возлагает на строительство газопроводов, которое сейчас активно ведётся», — отметил Министр.
«Преимущество российской энергетики в том, что она в высокой степени диверсифицирована. У нас лучшая в мире структура энергобаланса. Мы не останавливаемся на развитии одного направления. Развиваем атомную, угольную, нефтегазовую, гидро-, тепло-, электроэнергетику», – сообщил Александр Новак.
Сенаторы задали Министру ряд вопросов. Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Майоров спросил о том, каким образом Министерство собирается стабилизировать тарифы в сфере электроэнергетики, устойчивость которых напрямую влияет на инвестиционную привлекательность в отрасли. А первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук призвал принять меры по сокращению числа неэффективных котельных в регионах, в частности предложил разработать и реализовать соответствующие программы во всех субъектах Российской Федерации.
Подводя итоги обсуждения, Дмитрий Азаров напомнил, что члены Комитета СФ подготовили проект Постановления палаты, включающего рекомендации Правительству РФ по совершенствованию ТЭК. В частности, рекомендовано утвердить Генеральную схему развития газовой отрасли на период до 2035 года, принять участие в разработке Программы формирования общего рынка газа ЕАЭС, актуализировать Программу развития угольной промышленности России до 2030 года, внести изменения в госпрограмму «Энергоэффективность и развитие энергетики».