Документ предоставляет подследственным право по решению следователя и в сопровождении конвоя покидать изолятор в случае смерти или тяжелой болезни близких родственников.
Председатель Комитета Совета Федерации
по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов
Тюльпанов
Вадим Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа
сообщил, что
намерен добиваться принятия в рамках весенней сессии Государственной Думы
законопроекта «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Документ направлен на либерализацию порядка ограничения свободы лиц, ожидающих суда. Он предоставляет подследственным право по решению следователя и в сопровождении конвоя покидать изолятор (или место пребывания – при домашнем аресте) в случае смерти или тяжелой болезни близких родственников.
Законопроект был внесен Вадимом Тюльпановым, председателем
Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному
строительству Андреем Клишасом
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
и ныне
экс-сенатором Константином Добрыниным
в сентябре 2013 года. На декабрь того же года Совет Государственной Думы назначил
рассмотрение законопроекта, но затем первое чтение многократно переносилось. В последний раз закон предлагался к рассмотрению 18 января 2017 года, однако оно
вновь было отложено на неопределенный срок.
Согласно документу, отлучка может длиться до двух суток, исключая время в пути. Смерть близкого родственника или тяжелое заболевание, угрожающее его жизни, должны быть подтверждены документально. При этом предусматривается, что расходы, связанные с кратковременным выездом подозреваемого, осуществляются за его счет. В пояснительной записке авторы законопроекта подчеркивают: «Предлагаемые нормы не определяют безусловного права подозреваемых в совершении преступлений на краткосрочные выезды за пределы следственных изоляторов и мест отбывания домашнего ареста, а закрепляют исключение из общих условий, допускаемое с учетом личности и поведения подозреваемого».
Законопроект получил положительный отзыв Правительства РФ при условии внесения в него норм, определяющих источники исполнения новых видов расходных обязательств, связанных с наделением учреждений уголовно-исполнительной системы полномочием обеспечивать сопровождение к месту следования подозреваемых, которым разрешен кратковременный выезд.
По словам Вадима Тюльпанова, довольно часто следствие продолжается годами, что превращает изоляцию обвиняемого в реальное заключение, только без приговора. «За это время в семье подследственного могут произойти, в том числе и самые печальные события, и закон не дает ему права на то, чтобы пережить их вместе с близкими. Между тем, уже осужденным преступникам действующее законодательство разрешает отлучку из мест отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью или смертью близких родственников. Это закреплено в статье 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», — отметил сенатор.
Таким образом, считает он, в настоящее время по отношению к осужденным закон более гуманен, чем к тем, кто преступником еще не признан.
«Предложенный нами законопроект направлен на гуманизацию уголовно-процессуального законодательства. Затягивая решение этого вопроса, мы каждый день лишаем людей, еще не признанных преступниками, права проститься с близкими в трагических ситуациях», — подчеркнул Вадим Тюльпанов.