Прогноз учитывает постепенное улучшение ситуации в российской экономике, сказал Министр.
Министр экономического развития Алексей Улюкаев выступил в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации с докладом о прогнозе социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
«Этот год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада. Ситуация медленно, но выправляется. По итогам девяти месяцев 2016 года спад ВВП составил 0,7 процента, по итогам года мы ожидает 0,5 – 0,6 процентов», — сказал Министр.
При этом в ряде отраслей наблюдается
рост – в сельском хозяйстве более, чем на три процента, в промышленном производстве – на 0,3 процента. В основном это рост в добывающих, но не в перерабатывающих
отраслях, отметил Алексей Улюкаев.
При этом, по его словам, позитивно развиваются пищевая, легкая, химическая
промышленность, лесопромышленный комплекс. «К сожалению, негативная динамика сохраняется в том блоке отраслей, которые
работают на инвестиционный спрос. Это производство стройматериалов, металлургия».
Министр отметил, что адаптация экономики к новым условиям видна из стабильной ситуации на рынке труда. За 9 месяцев 2016 года средний уровень безработицы составил 5,9 процента. «Стала выправляться динамика реальной заработной платы – и через рост номинальной заработной платы, и через сокращение инфляции, постепенное восстановление потребительского кредитования. За 9 месяцев 2016 года реальная заработная плата вышла в область положительного значения – ее рост составил 0,4 процента. Отстает динамика реальных доходов населения и оборот розничной торговли».
Инфляция находится под контролем, к соответствующему периоду прошлого года она составила 6,2 процента. «Важно, что в низких значениях находится продовольственная инфляция. Серьезно сократилась динамика расходов по ЖКХ».
«В целом ситуация постепенно меняется к лучшему. Прогноз, который мы разработали, учитывает эту тенденцию, хотя в нем заложены консервативные оценки мирового спроса, глобальной ситуации, те же параметры по санкционному режиму и очень консервативные оценки по конъюнктуре сырьевых рынков. Базовый вариант прогноза исходит из цены на нефть 40 долларов за баррель и корреспондируется с незначительными темпами экономического роста».
«Базовый плюс» вариант представляется более реалистичным и связан с продолжением восстановительной динамики, которая наметилась в этом году. Мы исходим из того, что будет очень медленное, но восстановление конъюнктуры мировых рынков, нефть будет стоить 48 долларов за баррель в 2017 году, 52 — в 2018 году, 55 — в 2019. Это меньше, чем ожидают аналитики, здесь тоже заложен здоровый консерватизм».
«Исходя из этого мы можем ожидать восстановления валового внутреннего продукта в 2017 году на 1,1 процента, в 2018 году – на 1,8 процента и в 2019 году – на 2,4 процента. Источники роста – восстановление конечного и промежуточного спроса, прежде всего, через потребительский спрос», — сказал Алексей Улюкаев.
«На этом фоне будут восстанавливаться инвестиции в основной капитал, прежде всего, частного сектора, потому что будет понятен платежеспособный спрос, денежный поток, и это послужит основанием для расчета бизнес-планов. В этом варианте среднегодовой прирост инвестиций в 2017–2019 годах составит 2,9 процента. При этом чистый экспорт перестанет играть роль драйвера экономики, потому что темпы роста экспорта не будут превышать темпы роста импорта, которые будут восстанавливаться после очень серьезного спада в предшествующие два года».
Дальнейшее ускорение роста потребует более серьезных институциональных и структурных изменений и мер экономической политики, указал Алексей Улюкаев.
«Мы должны ставить более амбициозные задачи. Чтобы Россия сохранила и увеличила свою долю в мировой экономике, мы должны развиваться по сценарию более активной инвестиционной политики. Этот сценарий рассматривается в рамках целевого варианта прогноза, который предполагает выход к 2019 году на темпы роста, превышающие среднемировые, а именно, больше четырех процентов, и на уровень роста производительности труда более четырех процентов в год», сказал Министр.
Этому должен способствовать набор мер, связанных с сокращением регуляторного давления на бизнес, с упорядочением взаимоотношений кредиторов и заемщиков и рост кредитования экономики в целом, дополнительным сдерживанием издержек предприятий и созданием лучших условий для инвестирования, заключил он.
Алексей Улюкаев также ответил на вопросы сенаторов, касающиеся экономической ситуации в регионах.