В Совете Федерации разрабатывается законопроект, предусматривающий, что только обладающие безупречной репутацией граждане РФ могут быть государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими.
В Совете Федерации разрабатывается законопроект, предусматривающий, что только обладающие безупречной репутацией граждане Российской Федерации, могут быть государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, депутатами и кандидатами в депутаты Государственной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования. Об этом сообщил один из авторов законопроекта, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области Владимир Бочков
Бочков
Владимир Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области
.
Сенатор пояснил, что сейчас требование о необходимости обладать безупречной репутацией законодательно установлено только в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
«Концептуальная идея нового законопроекта заключается в необходимости распространить требование о безупречной репутации на всех лиц, полномочия которых предлагается прекращать досрочно в случае признания их банкротом», — сказал Владимир Бочков.
«Сегодня закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает для гражданина, признанного банкротом, только гражданско-правовую ответственность. Пять лет он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам без указания на факт своего банкротства и три года не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, — поясняет Владимир Бочков. — А для того, чтобы установить конституционно-правовую ответственность за признание банкротом, необходимо, на наш взгляд, установить, что признание гражданина банкротом ведет к утрате гражданином безупречной репутации».
Разработчики законопроекта также предлагают не акцентировать в нем норму о признании банкротом вследствие неспособности исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, а оперировать общим понятием о признании банкротом вне зависимости от основания.
«Учитывая, что депутаты всех уровней замещают должности в органах публичной власти, мы предлагаем установить общую норму о безупречной репутации в соответствующих Федеральных законах — о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов и организации местного самоуправления в РФ, — подчеркивает Владимир Бочков. — Одновременно мы считаем необходимым установить требование к кандидатам на выборные должности: предоставлять вместе с заявлением о согласии баллотироваться документ о том, что они не являются банкротами».
Помимо этого предлагается норму о досрочном прекращении полномочий в случае признания депутата, госслужащего или муниципального служащего банкротом распространить и на высшее должностное лицо субъекта РФ — руководителя высшего исполнительного органа государственной власти.
Как отметил Владимир Бочков, разработка законопроекта потребует внесения объемных системных изменений в целый ряд законодательных актов, поэтому в Комитете Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности создана рабочая группа по выработке проектов соответствующих законоположений с привлечением специалистов.