На заседании, посвященном 25-летию Союза российских городов, в его состав приняты Симферополь и Севастополь.
Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
провела совместное заседание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Союза российских городов, посвященное 25-летию Союза российских городов.
В мероприятии приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров
Азаров
Дмитрий ИгоревичГубернатор Самарской области
, президент Союза российских городов, Председатель Челябинской городской Думы Станислав Мошаров, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов исполнительной и законодательной власти, главы муниципальных образований.
«Без правильно поставленного местного самоуправления не может быть добропрочной жизни, да само понятие «гражданской свободы» теряет смысл», — эти слова Александра Солженицына Галина Карелова напомнила участникам заседания.
По словам вице-спикера СФ, Союз российских городов внес большой вклад в создание и развитие современной системы самоуправления. Двадцать пять лет его работы отмечены многими нормотворческими предложениями, направленными на совершенствование системы самоуправления и развития городов. Это лежит в основе плодотворного сотрудничества Союза и Совета Федерации.
Она выделила, в частности, разработанный при взаимодействии с Союзом российских городов новый закон о стратегическом планировании, реализация которого позволяет придать новый импульс развитию городов. В качестве примера Галина Карелова привела Хабаровск, Уфу, Самару, Пермь, где внедрение проработанной системы стратегического планирования способствует росту инвестиционной активности и повышению показателей социально -экономического развития.
Важным событием последних лет сенатор назвала принятие законов о промышленной политике, о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве. Она отметила успешный опыт применения инструментов такого партнерства в Екатеринбурге при решении проблемы строительства доступного жилья.
Вместе с тем сенатор подчеркнула, что впереди у Союза российских городов и Совета Федерации много работы.
«Эффективное развитие местного самоуправления сдерживается рядом проблем, — сказала Галина Карелова. – Среди них — «перегруженность» органов местного самоуправления непосильными для них полномочиями, дефицит квалифицированных кадров, чрезмерное количество проверок со стороны контролирующих органов, нехватка финансовых ресурсов.
Вице-спикер также отметила, что хотя за последние годы доходная база муниципалитетов существенно выросла, в большинстве случаев местные бюджеты формируются с большим дефицитом.
«Мы должны постепенно менять эту систему, укрепляя собственную доходную базу местных бюджетов», — сказала парламентарий.
Как важную государственную задачу она также выделила изучение и использование лучших достижений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, внедрение наиболее эффективных муниципальных механизмов по организации капитального ремонта многоквартирных домов.
Сенатор подчеркнула, что эти вопросы – в центре внимания Совета Федерации, который рассчитывает на активное сотрудничество с Союзом российских городов в поиске оптимальных решений.
«На плечах мэров, руководителей муниципальных образований лежит огромная ответственность. По работе органов местного самоуправления люди судят о власти в целом», — подчеркнула Галина Карелова. Она пожелала руководителям российских городов новых достижений и выразила уверенность, что Союз российских городов будет и впредь достойно представлять интересы муниципального сообщества и тем самым служить укреплению государства.
Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров напомнил, что два года назад произошло воссоединение Крыма с Россией. «Значимость этого события трудно переоценить. Путем свободного волеизъявления крымчан восторжествовала историческая справедливость», — сказал сенатор.
«Символично, что именно в этот день мы принимаем в Союз российских городов Севастополь и Симферополь», — подчеркнул Дмитрий Азаров.
Парламентарий отметил, что состав Союза российских городов постоянно расширяется: при его создании в организацию вошли 58 городов, а сейчас Союз объединяет 87 муниципальных образований, 69 из которых являются центрами субъектов РФ.
Парламентарий подчеркнул, что в последнее время руководством страны был принят ряд решений, которые должны способствовать приближению местной власти к людям, усилению роли муниципального сообщества, повышению уровня и качества народного представительства во власти.
«Необходимое условие решения важнейшей государственной задачи по развитию сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местном уровне — создание благоприятных правовых и организационных возможностей для активного и заинтересованного участия граждан в осуществлении местного самоуправления в различных формах при определяющей роли самостоятельной инициативы граждан», — сказал Дмитрий Азаров. Он подчеркнул большую роль Союза российских городов в этом процессе.
Совет Федерации уделяет большое внимание вопросам развития городов и укреплению взаимодействия с Союзом российских городов, способствуя повышению доступности местной власти для граждан. «Уверен, что сотрудничество Комитета СФ и Союза российских городов будет развиваться и впредь», — сказал Дмитрий Азаров.
Одним из приоритетных направлений совместной работы должно стать совершенствование правового и организационного обеспечения участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в реализации программ муниципальных образований, в том числе, в социальной сфере, заключил законодатель.
Президент Союза российских городов, Председатель Челябинской городской Думы Станислав Мошаров рассказал об истории создания и развитии Союза российских городов, опыте российских городов в решении задач развития территорий.
«Деятельность Союза всегда была направлена на укрепление системы местного самоуправления. Сейчас перед Союзом стоят две задачи: закрепить на законодательном уровне новые возможности развития городов, обобщить и максимально распространить лучшие муниципальные практики».
По словам Станислава Мошарова, при самом активном участии Союза разработаны изменения и дополнения в законодательство по вопросам полномочий муниципальной власти, налоговой системы, охраны окружающей среды, формирования местных бюджетов.
«В результате этой совместной с законодателями работы принят целый ряд законопроектов, способствующих развитию и укреплению системы местного самоуправления в стране».
На заседании состоялось торжественное принятие в Союз российских городов Севастополя и Симферополя. Станислав Мошаров вручил их представителям свидетельства о членстве в организации.