Необходимо провести анализ правоприменительной практики данных изменений. Через два месяца решено провести расширенное заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам с участием ЦБ и всех заинтересованных ведомств.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
представил информацию об ответе Председателя Центрального банка Эльвиры Набиуллиной на парламентский запрос Совета Федерации по вопросу регулирования деятельности микрофинансовых организаций (МФО).
Сенатор сообщил, что Банк России в кратчайший срок представил ответ на парламентский запрос Совета Федерации с информацией о текущей ситуации на рынке микрофинансирования, а также о принятых мерах, позволивших снизить общее число МФО.
К ним относятся введение требования по ограничению полной стоимости кредита, за счет которого снижается стоимость займов, включая микрозаймы. Установление в законе «О потребительском кредите» требований, регламентирующих взаимодействие с должником при возврате задолженности.
МФО обязали предоставлять информацию о заемщиках и поручителях в бюро кредитных историй.
Банк России также издал Указание о формировании МФО резервов на возможные потери по займам, сказал Николай Журавлев.
С 29 марта вступают в силу изменения в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которые ужесточают их деятельность. МФО будут подразделяться на микрофинансовые компании и микрокредитные компании, отметил сенатор.
Размер микрозайма физическому лицу для микрофинансовой компании составит не более одного миллиона рублей; для микрокредитной компании – не более пятисот тысяч рублей.
Для МФО предусмотрен запрет на начисление процентов по займу на срок менее года, если сумма процентов достигает четырехкратного размера суммы займа.
Микрофинансовые компании обязаны представлять в ЦБ аудиторское заключение. Им запрещено выпускать и размещать облигации. Для получения статуса микрофинансовой компании введено требование о подтверждении наличия собственных средств в размере 70 миллионов рублей.
Центробанк будет устанавливать дополнительные экономические нормативы — максимальный размер риска на одного заемщика; виды и размеры иных финансовых рисков, отметил Николай Журавлев.
«Все эти меры устанавливают серьезные регулятивные рамки для МФО. В ближайшее время необходимо провести анализ правоприменительной практики данных изменений. Через два месяца решено провести расширенное заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам с участием ЦБ и всех заинтересованных ведомств», — сказал парламентарий.
«Однако принятых мер регулирования недостаточно, особенно в сегменте так называемых «займов до зарплаты», — добавил он. По итогам обсуждений на заседаниях Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам с Центральным банком сформированы совместные предложения. Комитету СФ предложенов первой половине апреля 2016 года выйти с законодательной инициативой по снижению порогового отношения начисленных процентов к сумме займа – с четырехкратного размера до двукратного.
В апреле 2016 года предложено рассмотреть возможность законодательного усиления ответственности для физических лиц, уличенных в многократной нелегальной выдаче потребительских кредитов, микрозаймов, а также юридических лиц, осуществляющих деятельность по предоставлению микрозаймов, не включенных в государственный реестр микрофинансовых организаций. При этом предлагается проанализировать судебную практику проверки правоспособности лица, выдавшего кредит.
В апреле 2016 года Совету Федерации рекомендовано рассмотреть возможность законодательного наделения ЦБ полномочиями по определению стандартов выдачи микрозаймов, включая ограничение количества займов одному заемщику и количества пролонгаций в год.
Государственной Думе рекомендовано ускорить принятие законопроекта «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» и законов-спутников, внесенных Председателем Совета Федерации и Председателем Государственной Думы.
Центральному банку рекомендовано ускорить разработку и внедрение экономических нормативов по контролю деятельности микрофинансовых компаний и принять их в июне 2016года.
Правоохранительным органам предложено активизировать деятельность по пресечению нелегальной выдачи потребительских кредитов, принимая во внимание тот факт, что многие МФО при ужесточении регулирования могут уйти в теневой сектор рынка.
Совместно членам Совета Федерации и Центральному банку рекомендовано вмае 2016 г в целях информирования населения о новых мерах по регулированию микрофинансовой деятельности, а также для повышения финансовой грамотности организовать при участии СМИ обсуждение принятых мер, заключил Николай Журавлев.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
подчеркнула, что палата своевременно отреагировала на запрос общества и по коллекторским агентствам, и по микрофинансовым организациям.
Она выразила надежду, что закон о коллекторских агентствах будет принят в самое ближайшее время. Говоря о микрофинансовых организациях, спикер СФ отметила, что Николай Журавлев в своем выступлении представил «дорожную карту» действий. «Этот план необходимо утвердить и жестко ео исполнять».
Валентина Матвиенко также отметила, что многие микрофинансовые организации не числятся в официальном реестре ЦБ, следовательно, занимаются незаконной предпринимательской деятельностью.
Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам поручено обратиться к Министру внутренних дел с просьбой провести проверку деятельности таких МФО и по итогам трех месяцев доложить о принятых мерах.