Документ обязывает сенатора добросовестно и честно исполнять свои обязанности, уважительно относиться к гражданам страны, традициям и обычаям народов России
В СФ состоялся семинар-совещание «О проекте Этического кодекса члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Мероприятие провели председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
и председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов
Тюльпанов
Вадим Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа
.
Как отметил Вадим Тюльпанов, на сегодняшний день корпус законодательных мер в сфере этики в России существенно продвинут, и отвечает правовым стандартам, принятым в других государствах. Однако, указал сенатор, регулирование парламентской этики разрозненно, правовые нормы содержатся в различных нормативных актах. Вопрос о необходимости разработки и принятия отдельного кодифицированного акта по этике парламентариев стоит на повестке дня, уверен законодатель. Он напомнил, что почти в сорока регионах приняты собственные акты, регулирующие вопросы парламентской этики.
По словам парламентария,проект Этического кодекса члена СФ включает девять положений, которые в первую очередь обязывают сенатора добросовестно и честно исполнять свои обязанности, уважительно относиться к гражданам, коллегам, представителям СМИ, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России.
«Одним из пунктов проекта является требование проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, в общении не допускать командно-приказного стиля, выступления сенаторов должны быть корректными и взвешенными. Согласно проекту, за нарушение положений Кодекса палата вправе применить к сенатору целый ряд мер, в том числе — рекомендовать ему принести публичные извинения на заседании СФ или Комитета СФ, либо через средства массовой информации, если нарушение было допущено через СМИ», — пояснил председатель Комитета СФ.
Палата также может в качестве наказания информировать об инциденте орган государственной власти субъекта РФ, представителем которого член Совета Федерации является, и, наконец, направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях сенатора присутствуют признаки правонарушения, добавил Вадим Тюльпанов.
«Важно создать действенные механизмы исполнения этих норм, обеспечить необходимые и достаточные условия контроля за их осуществлением и применением», — сказал законодатель. В то же время, подчеркнул он, важно предоставить достаточные гарантии против клеветы, очернения и шантажа со стороны заинтересованных по каким‑либо причинам сил в дискредитации конкретного парламентария или парламентских институтов.
В ходе мероприятия выступили первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова, член Общественной палаты РФ Лидия Михеева и другие.
Был высказан ряд замечаний к проекту Кодекса. Отмечалось, в частности, что в проекте Кодекса отсутствуют положения о необходимости для члена Совета Федерации сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Также было указано на наличие в проекте документа определенных противоречий. По итогам обсуждения участники семинара-совещания высказались за доработку Кодекса.
«Необходимость принятия Этического кодекса члена Совета Федерации давно назрела. Такая практика распространена во многих странах. Кодексы парламентского поведения закреплены в государствах со старейшими традициями демократического правления, применяется она и в субъектах Российской Федерации. Представленный сегодня проект будет доработан с учетом прозвучавших замечаний и принят», — подвел итог дискуссии Андрей Клишас.