В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование присутствия иностранных финансовых компаний на территории Российской Федерации».
В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование присутствия иностранных финансовых компаний на территории Российской Федерации».
Мероприятие провел первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров.
Сенатор напомнил, что в октябре текущего года вступили в силу изменения законодательства в отношении иностранных финансовых компаний, работающих в РФ. Согласно изменениям в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» Банк России определен в качестве органа, которому надлежит обеспечить процедуру аккредитации представительств таких организаций.
Законодатель отметил проблемные моменты переходного периода, когда с одной стороны схожие функции по аккредитации представительств относятся к ведению разных регистрирующих органов, а с другой стороны, уже вступившие в действие нормативно-правовые требования не могут быть применены должным образом в силу отсутствия у компетентных органов согласованности в процедуре передачи данных.
Владимир Петров подчеркнул важность комплексного подхода к регулированию финансовых рынков России. По его словам, есть серьезные недоработки в регулировании некоторых видов деятельности, которые проводятся в нашей стране компаниями, оказывающими посреднические услуги в финансовой сфере.
Парламентарий сообщил, что для решения проблемы членами Комитета СФ разработан и внесен в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как пояснил Владимир Петров, документ дополняет действующее законодательство ранее не учтенной категорией участников финансового рынка, которым дается определение «финансовый консультант». Эта категория объединена общими принципами деятельности и ролью в представлении линейки посреднических услуг потребителем и финансовыми институтами, оказывающими услуги на основании лицензий, разрешений и аккредитаций.
Сенатор подчеркнул, что такая законодательная инициатива направлена, в первую очередь, на защиту прав потребителей, которым в финансовой отрасли должны оказываться услуги компаниями, имеющими надлежащую профессиональную компетенцию. «Эту функцию могут выполнять саморегулируемые организации, которые, в соответствии с законодательством, несут всю ответственность за проверку соответствия таких компаний требованиям, согласованным с государственным регулятором».
«Банк России в этом случае как орган, законодательно наделенный функциями мегарегулятора, с одной стороны освобождается от рутинного контроля за множеством мелких компаний, оказывающих такого рода услуги на финансовых рынках, а с другой стороны производит их системный учет посредством внесения в единый государственный реестр соответствующего вида деятельности, что дает конечному потребителю возможность проверить легитимность компаний, предлагающих такой спектр услуг», — заключил Владимир Петров.
В ходе дискуссии выступили представители Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, Банка России, банковского сообщества, общественных организаций, эксперты.
По итогам мероприятия подготовлены рекомендации Федеральной налоговой службе, Банку России и государственным органам, отвечающим за проведение процедуры аккредитации.