Заместитель Председателя СФ Галина Карелова провела заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы профессиональной реабилитации и занятости инвалидов». Заседание было посвящено вопросам профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, а также проблемам правового регулирования порядка признания инвалидами несовершеннолетних.
Заместитель Председателя СФ Галина Карелова провела заседание Совета по делам инвалидов при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы профессиональной реабилитации и занятости инвалидов». Заседание было посвящено вопросам профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, а также проблемам правового регулирования порядка признания инвалидами несовершеннолетних.
Из почти 4 миллионов инвалидов трудоспособного возраста работает чуть больше миллиона. Из зарегистрированных в службе занятости инвалидов трудоустраивается менее половины. Об этом заявила председатель Совета по делам инвалидов Галина Карелова. По ее мнению, эти цифры свидетельствуют о необходимости повысить эффективность государственных мер поддержки инвалидов в их трудоустройстве.
Галина Карелова напомнила, что для обеспечения профессиональной реабилитации и занятости инвалидов в нашей стране приняты важнейшие концептуальные решения — Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов ООН, в связи с чем были внесены изменения в 25 национальных законодательных актов в сферах социальной защиты, культуры, транспорта, здравоохранения, жилищной политики, избирательного права. Кроме того, реализуется с 2011 года государственная программа «Доступная среда». На ее новом этапе, который стартует в 2016 году, предполагается создать в ближайшие пять лет комплексную систему реабилитации инвалидов и увеличить долю занятых инвалидов трудоспособного возраста до 40 процентов к 2020 году.
Сенатор отметила, что с целью повышения занятости инвалидов начал формироваться адресный механизм создания специально оборудованных рабочих мест для инвалидов — за 3 года создано более 39 тысяч, а за восемь месяцев 2015 года — около 8 тысяч рабочих мест. Это помогло увеличить занятость инвалидов на 6,3 процента. Однако темпы создания специально оборудованных для них мест надо увеличивать, добавила вице-спикер СФ.
«Трудности, с которыми сталкиваются инвалиды при устройстве на работу, очевидны. Не всегда уровень их профессиональной подготовки отвечает современным запросам рынка труда, не всегда они могут конкурировать с другими работниками. Однако есть немало примеров того, как благодаря своему трудолюбию, стойкости и мужеству люди, страдающие тяжелыми недугами, добивались успеха и были востребованы», — сказала Галина Карелова.
По ее мнению, для повышения профессиональной реабилитации и занятости инвалидов сегодня необходимо использовать весь спектр возможностей – от развития системы профессионального образования для инвалидов до государственной поддержки социально ответственных предпринимателей, создающих для них рабочие места, более широкого использования дистанционных технологий и введения гибких режимов рабочего времени. Большей поддержки и внимания, считает сенатор, заслуживают общественные инициативы, региональный опыт, в том числе опыт социально-ориентированных организаций. Она привела, в частности примеры создания интеграционных предприятий в Москве и Псковской области, опыт Санкт–Петербурга, Воронежа, Иркутска и ряда других субъектов Российской Федерации по повышению профессиональной конкурентоспособности инвалидов.
Члены Совета по делам инвалидов со своей стороны продолжат мониторинг ситуации с занятостью инвалидов, пообещала Галина Карелова.
Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский считает, что необходимо продолжить поиск путей для того, чтобы инвалиды могли найти себя на рынке труда. «Мы должны рассмотреть систему государственной поддержки интеграционных предприятий, например через «Российский фонд имущества». Сенатор подчеркнул, что и здорового человека, и инвалида в жизни поддерживает труд.
Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев остановился на правоприменительной практике Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения которого вступают в силу с 1 января 2016 года. В частности, в документе предусматривается норма, запрещающая дискриминацию по признаку инвалидности, а также дается ее определение и устанавливаются условия доступности для инвалидов услуг, несоблюдение которых может квалифицироваться как их дискриминация.
Григорий Лекарев назвал крайне важным тему реабилитации инвалидов и предложил проанализировать региональный опыт в этой области. «В решении задач занятости инвалидов важно учесть главные факторы – образование, профориентация и трудоустройство».
Участники познакомились с успешными региональными практиками и моделями социально-трудовой адаптации, форматами и условиями взаимодействия государственных органов, некоммерческих организаций и бизнеса.
По итогам заседания были приняты рекомендации, адресованные федеральным и региональным органам исполнительной власти. В частности, было рекомендовано региональным органам исполнительной власти ускорить подготовку к вступлению в силу с 1 января 2016 года ряда новых законодательных норм, принятых в соответствие с Конвенцией о делах инвалидов, предложено ввести определенные преференции в сфере госзакупок для предприятий, использующих труд инвалидов.
В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Совета по делам инвалидов, руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов, реабилитационных центров для инвалидов, предприятий, социально-ориентированных НКО, медицинских и социальных организаций.