Сенаторы заслушали отчет полномочного представителя Совета Федерации в Конституционном суде РФ и Верховном суде России, первого заместителя председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексея Александрова.
Сенаторы заслушали отчет полномочного представителя Совета Федерации в Конституционном суде РФ и Верховном суде России, первого заместителя председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексея Александрова.
Как пояснил сенатор, представитель Совета Федерации принимает участие в работе научно-консультативных советов Конституционного Суда и Верховного Суда, участвует во всех совещаниях, касающихся государственно-правовой политики страны, деятельности судов, международных конференциях на эту тему.
Говоря о взаимодействии с КС РФ, законодатель подчеркнул, что оно ведется постоянно. «За 2014 год Советом Федерации подготовлено 87 отзывов по предварительным запросам судей Конституционного Суда. Конституционный Суд в 2014 году принял более 3 тысяч решений, а уже в 2015 году – около 2 тысяч. За прошедший год состоялось 27 судебных заседаний».
«По абсолютному большинству дел Совет Федерации поддерживал соответствие законов, принятых нами, Конституции России. Но были случаи, когда по результатам анализа правоприменительной практики мы приходили к выводу о несоответствии принятого закона Конституции страны, в таких случаях Конституционный Суд принимал решение, которое совпадало с нашей позицией», — указал парламентарий.
В качестве примера он привел положения о сроках уведомления органов власти о проведении демонстрации. «Ранее действующий закон допускал нарушение конституционных прав граждан на свободу собраний, поскольку требование о пятидневном интервале уведомления о таких мероприятиях невозможно было соблюсти в нерабочие праздничные дни. Речь шла о новогодних праздниках. В данную норму мы уже внесли изменения».
«Другой пример. Закон о полиции позволял необоснованно отказывать в предоставлении компенсации сотрудникам полиции, получившим ранение на службе. Внесённые изменения исправили ситуацию», — продолжил Алексей Александров.
По словам сенатора, важным направлением деятельности является рассмотрение законов, направленных на реализацию решений Конституционного Суда. Важно помимо устранения прямых нарушений Конституции улучшить экспертную проработку рассматриваемых законопроектов. «Необходимо проводить тщательную экспертизу законопроектов на предмет учёта правовых позиций Конституционного Суда. Здесь надо теснее сотрудничать с Государственной Думой, поскольку для экспертизы законопроекта на конституционность у них просто больше времени. Когда закон поступает в Совет Федерации, зачастую времени для специальной проверки на соответствие Конституции не хватает».
Комментируя взаимодействие с Верховным судом России, сенатор напомнил, что о решении об объединении Верховного Суда и Высшего арбитражного суда РФ. «Здесь были и кадровые вопросы, обобщение судебной практики, унификация гражданского и арбитражного процессуального законодательства».
Также, заметил он, сотрудничество палаты и ВС РФ включило в себя интеграцию Крыма и Севастополя в правовое поле страны. «Было проведено двенадцать заседаний Пленума Верховного суда России, которые были посвящены деятельности федеральных судов на территории Крыма и Севастополя, практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве, судебной практике по делам о легализации преступных доходов и имуществе добытого преступным путем, судебной практике по делам о наркотиках и многих других».
Кроме того, рассказал Алексей Александров, Совет Федерации работал над законопроектами, субъектом законодательной инициативы по которым является Верховный Суд, а также над законопроектами которые касаются деятельности Верховного Суда. «В результате нашей совместной работы был принят закон «Об изменениях в законе о статусе судей в РФ и об органах судейского сообщества». Был также принят кодекс административного судопроизводства. Сейчас в Государственной Думе находятся законопроекты, касающиеся изменений в арбитражный процессуальный и гражданский процессуальный кодексы. На эти законопроекты нашим комитетом подготовлены положительные отзывы».
«Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ с большим уважением относятся к Совету Федерации и готовы к дальнейшему сотрудничеству», — заключил парламентарий.