В рамках омского Форума социальных инноваций состоялась панельная дискуссия на тему «Первые итоги реализации Федерального закона „Об основах социального обслуживания граждан в РФ».
В рамках омского Форума социальных инноваций состоялась панельная дискуссия на тему «Первые итоги реализации Федерального закона „Об основах социального обслуживания граждан в РФ».
Модератором дискуссии выступила первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Косткина. В обсуждении приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, губернаторы и руководители законодательных органов власти субъектов РФ, руководители профильных министерств регионов, а также представители бизнес-сообщества, некоммерческих организаций.
Участники мероприятия обсудили первые итоги реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», инновационные практики социального сопровождения семей с детьми, инвалидов и пожилых людей, вопросы межведомственного взаимодействия.
«Нам интересен опыт, который уже получили регионы с момента начала реализации этого закона, нормативно-правовые акты, принятые в субъектах Российской Федерации», — отметила Людмила Косткина.
Дискуссия прошла по двум тематическим блокам: «Первые итоги реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ. Предоставление социальных услуг в новых условиях» и «Инновационные практики социального сопровождения семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, вопросы межведомственного взаимодействия». В каждом блоке приняли участие руководители профильных региональных министерств.
Участники встречи перечислили плюсы нового закона: расширение перечня граждан, получающих социальные услуги, законодательное закрепление профилактической работы, возможность выбора поставщика социальных услуг, изменение понятия «стандарт социальной услуги» и другие.
По словам заместителя Министра труда и социальной защиты России Алексея Вовченко, в восьмидесяти регионах на сайтах соответствующих ведомств появились реестры поставщиков услуг, в семидесяти трех регионах сформированы программы индивидуального подхода для получателей услуг, в остальных субъектах Федерации работа близится к завершению. Основным вопросом сегодня остается безусловная бесплатность получения услуг для ветеранов Великой Отечественной войны.
Как отмечали в своих выступлениях участники встречи, сегодня нужно привлекать в сферу социального обслуживания социально ориентированные некоммерческие организации и негосударственный сектор, предусмотрев такие направления, как заказ социальных услуг у негосударственных поставщиков, передачу на аутсорсинг некоторых социальных услуг, развитие государственно-частного партнерства. В этом отношении, считают участники дискуссии, очень востребован опыт Омской области.
«Новый закон предусматривает конкуренцию в сфере предоставления государственных услуг. Их могут оказывать как государственные организации, так и предприниматели. У граждан есть возможность выбирать, к кому обращаться», — подчеркнул Министр труда и социального развития региона Михаил Дитятковский.
По его словам в Ι квартале 2015 года в организациях социального обслуживания Омской области услуги получили около 85 тысяч человек, как стационаре, так и на дому. Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставлено право получать социальные услуги на дому бесплатно. У граждан есть возможность подать заявление и документы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Также в омском регионе успешно развиваются такие стационарозамещающие технологии, как «приемная семья» для пожилых людей и инвалидов, предоставление услуг сиделки, предоставление пожилым людям жилого помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда.
Представители регионов рассказали и о проблемах, с которыми они столкнулись по мере правоприменения вступившего в силу закона. Речь шла о сложностях с подушевым тарифом финансирования организаций, о недостаточно четко прописанном в законе понятии об отказе от предоставления соцуслуги, о проблемах межрегионального трансферта и других. Одной из основных проблем в реализации этого закона, по мнению Людмилы Косткиной, является недостаточно налаженное межведомственное взаимодействие, в том числе, в части совместной разработки нормативно-правовых актов.