В рамках «часа субъекта» на 374-ом заседании Совета Федерации состоялась презентация Ленинградской области.
В рамках «часа субъекта» на 374-ом заседании Совета Федерации состоялась презентация Ленинградской области.
Приветствуя представителей региона, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко указала, что область является одним из наиболее динамично развивающихся субъектов Федерации.
По словам спикера СФ, Ленинградская область входит в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов России, в котором объем иностранных вложений увеличился за десять лет более чем в восемь раз. «Только в прошлом году на территории региона начата реализация 73 новых инвестиционных проектов с объемами вложений от 50 миллионов до 5,5 миллиардов рублей».
«В решающей степени это результат целенаправленной работы руководства области по улучшению предпринимательского климата», — заявила она.
Спикер констатировала, что для инвесторов, вкладывающих средства в производственный сектор, действует режим пониженного налогообложения, реализуется Инвестиционная стратегия, рассчитанная до 2025 года.
«Одним из ключевых механизмов реализации конкурентных преимуществ региона стало создание инновационных кластеров», — отметила Валентина Матвиенко.
Председатель Совета Федерации указала на то, что Ленинградская область демонстрирует хорошие показатели в финансовой сфере. «В результате Ленинградская область вошла в число немногих субъектов Российской Федерации, где не потребовалось принятие программы секвестра областного бюджета. Это хороший пример того, как нужно бороться с кризисом, санкциями, снижением цен на сырье».
По словам спикера СФ, финансовая стабильность служит надежной основой для решения социальных вопросов. В частности, в регионе наметилась устойчивая тенденция увеличения численности многодетных семей, увеличиваются размеры регионального материнского капитала, пособий многодетным семьям, возросли ежемесячные пособия одиноким матерям, организован массовый отдых детей из Ленинградской области в оздоровительных учреждениях Крыма, практически ликвидирована очередь в дошкольные учреждения.
Валентина Матвиенко отметила, что в рамках проведения Года старшего поколения большое внимание в Ленинградской области уделяется пропаганде ценностей семьи, брака, достойного воспитания подрастающего поколения, реализуются меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста, вводятся новые формы поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников, «детей войны».
«Свою эффективность доказала региональная программа «Социальные объекты в обмен на налоги», которая предполагает приобретение у застройщиков объектов социального назначения в муниципальную собственность. Это хороший пример государственно-частного партнерства, благодаря которому в области активно вводятся новые детские сады и школы», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Особое внимание спикер СФ обратила на опыт Ленинградской области в сфере местного самоуправления и поддержки общественной инициативы граждан. «Регион стал площадкой для апробации проекта по возрождению института старост в сельской местности. Результат такой работы прост и понятен людям. Это реальное улучшение качества жизни и существенный рост доверия к органам власти. Думаю, такой опыт заслуживает самого широкого распространения», — отметила Председатель Совета Федерации.
Вместе с тем, она указала и на имеющиеся проблемы. Так, по ее словам, необходимо расширять меры адресной социальной поддержки, актуальными остаются проблемы развития моногородов.
«В целом, — отметила Валентина Матвиенко, — руководство региона, все уровни управления успешно справляются с выполнением поставленных задач. Наработанный опыт по решению многих вопросов будет полезен и другим регионам».
Временно исполняющий обязанности губернатора Ленинградской области Александр Дрозденко разделил свое выступление на две части. В первой, он рассказал членам Совета Федерации о предложениях субъекта, которые уже находят отражение на федеральном уровне. Во второй – обратился с предложением поддержать несколько законодательных новелл, инициированных Правительством Ленинградской области и Законодательным собранием.
Реформа местного самоуправления, «закон о старостах», программы «Социальные объекты в обмен на налоги» и «Отсроченный платеж за социальные объекты», по мнению Александра Дрозденко, достойны быть распространенными на федеральном уровне. То же касается и таких новшеств, как система фронт-офиса и льгот резидентам технопарков.
В качестве предложений исполняющий обязанности губернатора Ленинградской области обозначил меры по поддержке таких секторов, как подготовка рабочих кадров и кадров высокой квалификации, поддержка отечественного судостроения, эффективное использование земельных ресурсов в целях поддержки сельхозпредприятий.
Доклад Председателя Законодательного Собрания Сергея Бебенина был посвящен необходимости изменения установленного законодательством Российской Федерации порядка администрирования уплаты налога на доходы физических лиц по месту работы.
По словам главы Законодательного собрания, указанный порядок приводит к тому, что в бюджеты субъектов Российской Федерации не поступают средства в случае, если место жительства налогоплательщика – физического лица расположено на территории одного субъекта Российской Федерации, а его работодатель состоит на учете в налоговых органах другого субъекта РФ. Высказано предложение внести соответствующие изменения в законодательство.
Вторая проблема, затронутая Сергеем Бебениным, касается необходимости принятия федерального закона о муниципальной милиции и совершенствования законодательства Российской Федерации в части, касающейся полномочий должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Валентина Матвиенко отметила высказанные представителями Ленинградской области предложения и рекомендовала профильным Комитетам СФ учитывать их при совершенствовании законодательства.
По итогам «часа субъекта» за основу принято Постановление Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Ленинградской области. Его представил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров. Он высказался за то, чтобы представить предложения на проводимом Советом Федерации Форуме социальных инноваций в Омске 5–6 июня.
Александру Дрозденко и Сергею Бебенину объявлена Благодарность Председателя Совета Федерации.