Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий изменения в закон об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий изменения в закон об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Сенатор пояснил, что законопроект подготовлен в целях усиления роли профессионального сообщества адвокатов, установления дополнительных гарантий их деятельности, оптимизации их взаимодействия с органами государственной власти.
«В США, Великобритании, Франции адвокаты обладают широкими правами по истребованию доказательств, включая право на проведение собственного адвокатского расследования. В некоторых странах запрос адвоката приравнен по статусу к судебному запросу, а его игнорирование предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность», — сказал сенатор.
«В России же суть адвокатской деятельности, по мнению многих юристов, к сожалению, искажена, ее подлинное значение размывается, поскольку законодательно статус адвоката не наделен набором правовых инструментов, необходимых для эффективной защиты его клиентов. Адвокат выступает в суде «вечным ходатаем», а не полноправным участником процесса сбора доказательств».
По словам парламентария, 97 процентов из 500 опрошенных адвокатов сообщили, что в своей практике они сталкивались с различными затруднениями при реализации права на запрос сведений. Нарушения прав адвокатов и их подзащитных выражались в длительном (более 1 месяца) непредставлении информации, в письменном отказе в представлении информации, в отсутствии ответа на запрос вообще. По мнению самих адвокатов, такая практика сложилась по причине отсутствия в российском законодательстве ответственности адресатов за отказ от представления ответа на адвокатский запрос, за несоблюдение срока представления ответа или представление заведомо ложной информации.
По мнению Антона Белякова, для отечественного уголовного судопроизводства с советских времен характерен обвинительный уклон. Об этом, как отмечает сенатор, напрямую свидетельствует статистика – по данным Судебного департамента при Верховном Суде количество оправдательных приговоров в первом полугодии 2014 года составило всего 0,6 процентов. Столь небольшое число оправдательных приговоров отчасти объясняется тем, что сторона обвинения обладает значительными преимуществами в вопросе сбора доказательств, нежели чем сторона защиты.
«В частности, Закон «О Следственном комитете Российской Федерации» устанавливает, что запросы сотрудника Следственного комитета обязательны для исполнения всеми организациями незамедлительно или в указанный в запросе срок. Чаще всего следователи и прокуроры устанавливают десятидневный срок для выполнения своих поручений. В то же время адвокаты месяцами не могут получить ответа на свои запросы. Как считают сами защитники, подобное положение негативно сказывается на реализации предусмотренных Конституцией принципов равенства и состязательности сторон в судопроизводстве», — поясняет сенатор.
«В целях исправления сложившейся ситуации, укрепления процессуального статуса защитников внесенный мною проект закона предусматривает введение административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление адвокату необходимых сведений, а также представление адвокату такой информации в неполном объеме или в искаженном виде. Одновременно законопроектом предлагается сократить срок ответа на запрос адвоката с тридцати до десяти дней».
«Установление дополнительных гарантий профессиональной деятельности адвоката позволит обеспечить действенную реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи», — заключил парламентарий.