Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский принял участие в межведомственном совещании по вопросам сохранения и развития детских санаторно-курортных организаций разных форм собственности. Совещание провела заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский принял участие в межведомственном совещании по вопросам сохранения и развития детских санаторно-курортных организаций разных форм собственности. Совещание провела заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.
Парламентарий подчеркнул, что оздоровление детей является одним из основных направлений социальной политики страны, однако число детских санаторно-курортных организаций продолжает сокращаться.
В декабре прошлого года Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила профильному Комитету СФ разобраться с ситуацией, сложившейся вокруг детского санатория «Сосновая роща» в Кисловодске, который находится на стадии ликвидации, напомнил сенатор.
В связи с этим Комитет СФ провел мониторинг ситуации и в других детских здравницах страны.
Парламентарий убежден, что ситуация с детским санаторием «Сосновая роща» — это частный случай комплексной общероссийской проблемы сокращения числа санаторно-курортных организаций. Он привел данные Росстата: с 2000 по 2013 год их число сократилось на 848 здравниц, что составляет 25,6 процентов.
Валерий Рязанский назвал основные причины, которые повлияли на процесс сокращения числа детских санаториев. «Раньше действовали льготы по налогообложению детских здравниц: они освобождались от земельного налога, имели льготы по налогу на имущество организаций, скидки на коммунальные услуги до 50 процентов», — пояснил законодатель.
Передача полномочий по организации, обеспечению отдыха и оздоровлению детей регионам и местным органам власти, по мнению Валерия Рязанского, привела к разрушению государственной системы детского оздоровления. «В силу ограниченности источников пополнения региональных и местных бюджетов для санаториев были установлены налоговые ставки как для обычных коммерческих организаций».
Рост транспортных расходов, тарифов на ЖКХ, сокращение государственного финансирования для льготных категорий граждан в сочетании с низкой платежеспособностью большинства граждан привели к сокращению или перепрофилированию санаторно-курортных организаций, уточнил сенатор.
Парламентарий уверен, что уникальная отечественная база курортологии с наработанными за многие годы методиками по восстановлению человеческого потенциала должна быть сохранена.
В этой связи Валерий Рязанский озвучил ряд предложений. В частности, внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, возвратив тем самым детские санатории в перечень организаций, которые освобождаются от уплаты земельного налога. «Безусловно, произойдет некоторое сокращение доходов местных бюджетов, но, в то же время, снизится налоговая нагрузка на детские санаторно-курортные организации».
Сенатор предложил ввести социальный налоговый вычет для граждан, приобретающих путевки на санаторно-курортное лечение в полном объеме стоимости путевки. В настоящее время вычет делается только в части стоимости медицинских услуг и лекарственных препаратов, а также рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов для реконструкции детских санаторно-курортных организаций.
«Нужно ограничить практику направления детей на оздоровление за рубеж за счет бюджетных средств и переориентировать этот поток на отечественные детские здравницы», — добавил парламентарий.
Законодатель также считает, что субсидирование авиаперевозок для детей, студентов, пенсионеров и инвалидов первой группы к месту, где они будут получать санаторно-курортные услуги и обратно, должно быть круглогодичным.
Валерий Рязанский заметил, что необходимое количество детских санаторно-курортных организаций по наиболее востребованным профилям помогут определить результаты диспансеризации в учебных заведениях. «Строительство и реконструкция подобных организаций должна проводиться как за счет средств федерального бюджета, так и с привлечением средств частных компаний», — уверен он.