Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высоко оценивает усилия Костромской области по формированию благоприятных условий ведения бизнеса и улучшению инвестиционного климата.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высоко оценивает усилия Костромской области по формированию благоприятных условий ведения бизнеса и улучшению инвестиционного климата.
«Очень важно, что и Губернатор, Правительство области, и Законодательное собрание работают как одна слаженная команда», — подчеркнула она, выступая в рамках «часа субъекта Российской Федерации (Костромской области) в Совете Федерации.
Она отметила, что создана современная нормативная база, действуют дополнительные меры региональной поддержки инвесторов, создаются новые предприятия и рабочие места, активно развивается инфраструктура, агропромышленный и лесной комплексы, строительное производство. По итогам этого года существенно выросло строительство жилья в области.
Надежным подспорьем для развития сотрудничества промышленных предприятий с иностранными партнерами и с отечественными инвесторами, увеличения объёма их инвестиций стал принятый в области закон по поддержке субъектов инвестиционной деятельности, сказала спикер СФ.
В регионе хорошо понимают, что основным резервом роста инвестиционной активности является и частно-государственное партнёрство и на этой базе уже осуществляется ряд социально значимых проектов, подчеркнула Валентина Матвиенко. Приняты важнейшие программные стратегические документы, определяющие перспективы развития региона, насущные задачи и практические меры по их реализации.
При этом, отметила Председатель верхней палаты, проблема сбалансированности бюджета и долговой нагрузки остается в регионе крайне острой. К началу 2014 года объём государственного долга Костромской области практически сравнялся с собственными доходами бюджета.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации продолжит усилия по замещению коммерческих кредитов регионов бюджетными, не ограничивая возможность их получения трудновыполнимыми условиями, которые ставит Министерство финансов. Соответствующие рекомендации уже направлены Правительству.
Перед областью стоят и проблемы обновления транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, отметила глава верхней палаты. По ее словам, здесь важен уже имеющийся положительный опыт взаимодействия руководства региона с федеральными органами власти — получение государственной поддержки на строительство объездной дороги и второго автомобильного моста через Волгу, газификацию отдалённых районов области, а также передача дороги «Кострома – Киров – Пермь» в федеральную собственность. Совет Федерации будет способствовать ускоренному принятию этих решений, сказала она.
Валентина Матвиенко отметила, что в регионе проводится грамотная и продуманная социальная политика. «Растет средняя заработная плата работников сферы общего образования. И здесь область ответственно себя ведет по выполнению майских указов Президента».
Область занимает одну из лидирующих позиций в Центральном федеральном округе по уровню благосостояния медицинских работников. Для них предусмотрены ежемесячные компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, подъемные при трудоустройстве в сельской местности, другие льготы, отметила глава верхней палаты.
«И, конечно, ваш край постоянно притягивает внимание к себе своей волшебной природой, магией древних городов, уникальными архитектурными памятниками. Именно поэтому первые четыре парламентских форума «Историко-культурное наследие России» состоялись именно здесь», — отметила она.
По мнению Валентины Матвиенко, эти форумы стали дополнительным стимулом для развития мощного туристического потенциала области, создания современной инфраструктуры культурных и туристических кластеров. Она напомнила, что Совет Федерации внес предложение о введении специального налога для туристов, посещающих исторические города. Когда этот закон будет принят, он станет еще одним источником пополнения доходной части регионального бюджета для восстановления памятников истории и архитектуры.
В заключение Валентина Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации учтет все предложения Костромской области и окажет максимальное содействие для их реализации на федеральном уровне.
* * *
Губернатор Костромской области Сергей Ситников, представляя регион, сообщил, что основной отраслью экономики области является промышленность, которая формирует 32 процента ВРП. Региональное инвестиционное законодательство ориентировано на привлечение инвестиций. За неполных три года объем инвестиций, привлеченных в экономику области, превысил 60 миллиардов рублей. Темпы роста за 9 месяцев текущего — 135 процентов.
Стоимость инвестиционного портфеля Костромской области составляет более 40 миллиардов рублей. При реализации приоритетных инвестиционных проектов применяются инновационные технологии и уникальное оборудование. Сферы вложения инвестиций различны – от промышленного производства, сельского хозяйства до проектов в социальной сфере. Даны успешные старты проектам, способствующие импортозамещению, что является очень важным как для региона, так и России в целом, сказал Сергей Ситников.
«Но, наряду с определенными прорывными достижениями, в регионе остается ряд серьезных проблем», — сказал Сергей Ситников. В частности, несмотря на самые высокие темпы рождаемости в ЦФО за последние годы, по сравнению с 1990 годом численность населения области уменьшилась на 148 тысяч человек. Основная причина оттока населения напрямую связана с положением дел в отдельных отраслях экономики региона, недостаточной развитостью инженерной инфраструктуры.
В первую очередь, по его словам, это низкий уровень газификации. Область газифицирована только на 57 процентов.
Регион также нуждается в строительстве второго моста через Волгу на участке обхода города Костромы, причем этот вопрос, отметил он, не может быть решен без помощи федерального центра в силу ограниченности средств регионального бюджета.
Губернатор также сообщил, что Костромская область — единственный регион в ЦФО, через который не проходит дорога федерального уровня. Он считает необходимым придать федеральный статус проходящей по территории области автомобильной дороге «Кострома – Шарья – Киров – Пермь», входящей в состав транспортного коридора «Санкт-Петербург — Екатеринбург». «В настоящее время статус данной дороги – региональный. Ее содержание обходится области более чем в 30 процентов от общего объема дорожного фонда области».
Сергей Ситников отметил, что в области реализуются проекты с применением механизма государственно-частного партнерства, принят соответствующий региональный закон. Вместе с тем, развитие этой системы сдерживает отсутствие федерального закона, подчеркнул он и призвал парламентариев ускорить работу над документом, который принят в первом чтении Государственной Думой.
«Главным вопросом на сегодняшний день для нас является сбалансированность бюджета», — сказал Сергей Ситников. В 2014 году дефицит консолидированного бюджета Костромской области составляет 4,8 миллиарда рублей или 15,5 процентов от общего объема расходов. «Проблема бюджетного дефицита накапливалась на протяжении ряда лет, когда расходы, в основном, социальной направленности, росли с опережением доходных возможностей региона. В основном это было связано с принимаемыми решениями по перераспределению расходных полномочий, не подкрепленных достаточными источниками финансирования».
* * *
Председатель Костромской областной Думы Андрей Бычков рассказал о законотворческой деятельности регионального парламента.
Он подчеркнул, что первоочередной задачей является привлечение инвестиций в регион.
«Сегодня по направлению «экономика и предпринимательство» действуют более 20 базовых законов области. Они определяют общие принципы и основные задачи экономической политики, механизмы в сфере развития малого и среднего предпринимательства, учитывают демографическую ситуацию, научно-технический потенциал, социальную структуру и другие аспекты развития». Законодательное регулирование инвестиционной деятельности и работа законов на практике позволили Костромской области по оценке Агентства стратегических инициатив войти в рейтинговую пятерку субъектов Российской Федерации, сказал он.
Андрей Бычков отметил, что Костромская область на протяжении нескольких лет входит в 10-ку субъектов Российской Федерации, которые активно принимают участие в совершенствовании федерального законодательства. В 2013 году законодатели области внесли 12 проектов федеральных законов, в 2014 году — 13 проектов. Большая их часть направлена на совершенствование налогового, бюджетного законодательства, системы межбюджетных отношений.
Совет Федерации принял за основу Постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Костромской области», которое внес Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Его председатель Дмитрий Азаров отметил, что документ будет доработан с учетом прозвучавших предложений и рекомендаций, которые готовят комитеты СФ.