Повышение конкурентоспособности национальной экономики и кардинальное снижение ее импортозависимости станет достойным ответом России на западные санкции. Путь к решению этой задачи лежит через увеличение доли нематериальных активов в экономике. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, выступая на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ.
Повышение конкурентоспособности национальной экономики и кардинальное снижение ее импортозависимости станет достойным ответом России на западные санкции. Путь к решению этой задачи лежит через увеличение доли нематериальных активов в экономике. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, выступая на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ. Она обозначила главную тему мероприятия – «Нематериальные активы – основа повышения конкурентоспособности российской экономики».
«В России немало предприятий, выпускающих товары лучшего качества, чем те, которые ввозятся из‑за рубежа. У нас есть наработки для создания многих конкурентоспособных продуктов – от программного обеспечения до ракетных двигателей», – подчеркнула Председатель Совета Федерации. Тем не менее, продолжила она, в ряде стратегических отраслей, например, в станкостроении, электронной, фармацевтической, медицинской промышленности, доля импортного оборудования и продукции достигает 80–90 процентов.
В этой связи Валентина Матвиенко призвала провести тщательный анализ экономической политики государства и бизнеса, чтобы выяснить, почему не дают нужного эффекта механизмы внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности. «Государству при этом нужно стимулировать увеличение количества сделок по приобретению прав на результаты интеллектуальной деятельности».
«Нематериальные активы составляют в целом не более полпроцента от общей величины активов предприятий. А в развитых странах этот показатель выше в среднем почти в пятьдесят раз», – продолжила Председатель Совета Федерации, указав на необходимость разработки эффективной системы оценки нематериальных активов. «Научному сообществу и представителям бизнеса крайне важно совместно разработать четкие критерии и подходы к решению этой задачи. И затем на правительственном уровне утвердить федеральный стандарт такой оценки».
Валентина Матвиенко предложила внести в Налоговый кодекс РФ поправки, ликвидирующие барьеры, которые мешают развитию рынка интеллектуальной собственности. «Необходимо освободить предприятия от налога на прибыль при постановке на учет результатов интеллектуальной деятельности в качестве нематериальных активов. Пусть наши заводы, компании, организации начнут получать реальную прибыль от внедрения научных разработок. А налоги заплатят уже после ее получения».
Спикер СФ считает также необходимым снизить или отменить налоговую нагрузку при продаже лицензий на результаты интеллектуальной деятельности. «Это поможет стимулировать рыночный оборот интеллектуальной собственности, избавит государство и бизнес от ненужных расходов».
Валентина Матвиенко высказалась также за скорейшее принятие подготовленных членами Совета Федерации изменений в Гражданский кодекс РФ, направленных на формирование правового механизма для активного вовлечения в рыночный оборот результатов интеллектуальной деятельности. «Суть наших предложений в том, чтобы закреплять за государством права на результаты интеллектуальной деятельности только в двух случаях. Во‑первых, когда результат использован в продукции, изъятой из оборота. Во‑вторых, – если интеллектуальная собственность создана непосредственно для выполнения государственных функций».
«Во всех других случаях необходимо отдавать права исполнителю заказа на проведение научных работ, сохраняя за государством право их безвозмездного использования». Такой подход поможет скорейшей коммерциализации изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности, подчеркнула спикер Совета Федерации.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Косоуров рассказал об итогах деятельности Совета. В частности, он напомнил, что прошлое заседание, которое состоялась 20 июня 2014 года, было посвящено проблемам регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков. Этот вопрос был вынесен на обсуждение в связи поступавшими в Совет Федерации обращениями со стороны общественных организаций, предприятий малого и среднего бизнеса, отметил парламентарий.
«В ходе обсуждения данного вопроса члены Совета сошлись во мнении, что решения относительно советских брендов должны быть тщательно взвешены и продуманы», – подчеркнул Виктор Косоуров. «Проанализировав международные обязательства Российской Федерации в сфере интеллектуальных прав, действующее законодательство, правоприменительную и судебную практику, рабочая группа пришла к выводу о нецелесообразности внесения изменений в действующее законодательство. Возможные разногласия в сфере прав на товарные знаки между участниками рынка всегда могут быть решены в рамках действующего законодательства при наличии доброй воли сторон».
Сенатор предложил продолжить деятельность рабочей группы, учитывая актуальность темы, связанной с товарными знаками, и возросший интерес к ней со стороны профессиональной и деловой общественности.
Виктор Косоуров отметил также, что был законодательно решен вопрос о защите торговых знаков предприятий, работающих в Крыму и Севастополе – этой проблемой также занимался Совет. «Ситуация была непростая: крымские товарные знаки лишились правовой защиты, поскольку были зарегистрированы в юрисдикции Украины: предприятия стали российскими, а их товарные знаки юридически остались в другом государстве. Для решения этой проблемы были разработаны поправки в Гражданский кодекс РФ, которые уже приняты».
Виктор Косоуров сообщил, что в план работы Комиссии Совета законодателей по науке и инновационной деятельности на 2015 год включен вопрос о подготовке доклада об итогах анализа нормативной базы субъектов Федерации по правовому обеспечению развития института интеллектуальной собственности и предложениях по ее совершенствованию. Он высказал предположение, что на очередном заседании Совета будут представлены итоги этой работы. Сенатор также затронул тему необходимости разработки и принятия долгосрочной Стратегии в области интеллектуальной собственности.
Заместитель Министра образования и науки России Людмила Огородова рассказала об основных направлениях работы ведомства по совершенствованию регулирования сферы интеллектуальной собственности. В частности, она отметила, что Министерство активизировало работу по поддержке зарубежного патентования на площадке «Сколково».
«Созданы два новых фонда и на их базе апробированы две разные модели управления правами на результаты интеллектуальной деятельности. Российский научный фонд оставляет права на результаты интеллектуальной деятельности исполнителю и предоставляет полную свободу действий по коммерциализации этих результатов. Фонд перспективных исследований закрепляет права на результаты интеллектуальной деятельности за Российской Федерацией. Они могут быть переданы безвозмездно только для нужд обороны и безопасности, во всех остальных случаях передача прав осуществляется на возмездной основе», – сказала Людмила Огородова.
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития России Олег Фомичев отметил, что одним из важных направлений деятельности Министерства экономического развития является формирование комплексного механизма поддержки и обеспечения защиты на внешних рынках созданных в России результатов интеллектуальной деятельности.
Предстоит также выстроить работу по оценке нематериальных активов, сказал Олег Фомичев. «Министерство экономического развития формирует рабочую группу по разработке Федерального стандарта оценки, который будет подготовлен к марту 2015 года».
Заместитель Министра промышленности и торговли России Гульназ Кадырова отметила, что в 2014 году наблюдается рост зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, по состоянию на 1 декабря 2014 года их уже более 18 тысяч. «Это базы данных, изобретения, полезные модели, компьютерные программы, промышленные образцы и секреты производства, причем последние составляют 74 процента от зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности».
Сумма накопленных вложений по государственным контрактам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок составляет около 400 миллиардов рублей, сообщила она.
Генеральный директор Государственного научного центра «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» Евгений Каблов предложил зафиксировать минимальный размер вознаграждения изобретателям, патентующим свои изобретения.
В обсуждении также приняли участие директор Российского фонда технологического развития Михаил Рогачев, старший вице-президент по правовым и административным вопросам фонда «Сколково» Игорь Дроздов, другие представители научного и предпринимательского сообщества, эксперты.
