Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате изменения Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения ограничений, связанных с учреждением СМИ.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате изменения Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения ограничений, связанных с учреждением СМИ.
Как отметил председатель Комитета СФ Андрей Клишас, документ разработан в целях совершенствования порядка деятельности СМИ с иностранным участием.
Сенатор напомнил, что требования к иностранному участию в СМИ предусмотрены во многих странах мира. «В США иностранные лица могут контролировать не более двадцати пяти процентов долей телевизионных каналов и радиостанций, во Франции участие иностранных физических или юридических лиц в акционерном капитале телекомпаний ограничено двадцатью процентами, такие же нормы установлены в Австралии, Индонезии и Канаде».
Как отметил парламентарий, в настоящее время в Российской Федерации требования по участию иностранного капитала в СМИ предусмотрены только в части запрета быть учредителями для иностранных физических лиц и лиц без гражданства. «Это также касается иностранных юридических лиц и российских юрлиц, зарубежное участие в уставных капиталах которых превышает пятьдесят процентов, когда они выступают в качестве учредителей телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм».
«Данные ограничения позволяют иностранным лицам контролировать учредителей СМИ и оказывать влияние на принятие стратегических решений. В отдельных случаях такое влияние может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан», — пояснил Андрей Клишас.
Он подчеркнул, что законом предлагается ограничить право на учреждение средств массовой информации, а также участвовать в уставном капитале учредителей СМИ ряду категорий. Это иностранные государства, международные организации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство другой страны, лица без гражданства, иностранные физические и юридические лица. «Это также российские юридические лица, прямое или косвенное иностранное участие в уставном капитале которых составляет более двадцати процентов».
Закон предусматривает универсальный механизм контроля участия иностранных элементов в системе владения и управлениия СМИ, добавил сенатор.
Законодатель уточнил, что в случае нарушения данных требований предусматривается ограничение корпоративных прав указанных лиц (права голосования, права управления, права на получение информации о деятельности организации) как акционеров учредителей СМИ, так и акционеров организаций, являющихся акционерами учредителей СМИ.
Как рассказал Андрей Клишас, в целях реализации норм закона предлагается установить переходный период, в течение которого состав учредителей СМИ должен быть приведен в соответствие.
Комитет также рекомендовал к одобрению изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях». Положения документа направлены на увеличение государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы.
«Повышение уровня государственного финансирования политических партий направлено на дальнейшее совершенствование партийной системы в России. Увеличивается ценность голоса каждого избирателя, что будет способствовать повышению здоровой конкурентной борьбы», — подчеркнул Андрей Клишас.