Сенаторы заслушали отчет Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности за 2013 год

В ходе заседания сенаторы заслушали отчет Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности за 2013 год.

С докладом выступил председатель Комитета СФ Вадим Тюльпанов.

По его словам, Комитет СФ проводил интенсивную работу по законодательному регулированию порядка формирования Совета Федерации и статуса его членов. «На заседаниях Комитета были подготовлены вынесенные на рассмотрение Совета Федерации заключения по проекту закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

Как указал парламентарий, членами Комитета СФ был разработан ряд проектов федеральных законов. В их числе поправки в статьи 26 и 29 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ, изменения в статью 44 этого закона, и закон, которым были внесены изменения в статью 7 данного документа. Членами Комитета СФ были также подготовлены поправки в статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Как отметил Вадим Тюльпанов, Комитет СФ постоянно проводил мониторинг изменений законодательства, по результатам которого были разработаны предложения по внесению поправок в Регламент Совета Федерации. «Регламентные нормы были приведены в соответствие с принятыми федеральными законами «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Сенатор указал также, что в связи с принятием Федерального закона «О парламентском контроле» была введена новая глава. В ней закреплен порядок участия Совета Федерации в новых формах парламентского контроля, в том числе за ходом подготовки органами исполнительной власти нормативных правовых актов, разработка которых предусмотрена федеральными законами, в сфере бюджетных правоотношений, а также за участием представителей палаты в работе правительственных комиссий по расследованию возникновения обстоятельств чрезвычайного характера.

«С учетом положений закона расширен перечень решений, которые палата вправе принять по результатам парламентского контроля. Соответствующими вопросами дополнены полномочия Председателя Совета Федерации, его заместителей и Совета палаты», — подчеркнул председатель Комитета СФ.

Законодатель проинформировал, что Комитет СФ продолжил работу над проектом Этического кодекса члена Совета Федерации, в котором закрепляются основные этические принципы и нормы поведения, рекомендуемые членам Совета Федерации. «Целью принятия этического кодекса является обеспечение эффективности реализации членами Совета Федерации своих конституционных полномочий, поддержание безупречной репутации членов Совета Федерации и укрепление авторитета государственной власти».

По информации Вадима Тюльпанова, Комитетом СФ был рассмотрен 41 пакет документов, поступивших от органов государственной власти субъектов о наделении полномочиями членов СФ (из них 30 — на новых членов СФ), на основании которых руководству палаты представлялась справочно-аналитическая информация об их соответствии требованиям федерального законодательства.

Также, отметил сенатор, Комитет СФ продолжил работу по анализу посещаемости членами Совета Федерации заседаний палаты и комитетов. Кроме того, члены Комитета СФ осуществляли контроль за реализацией бюджетной сметы СФ в 2013 году, за реализацией стандартов обеспечения парламентской деятельности, а также за информационно-технологическим обеспечением деятельности палаты.

«В отчетный период была продолжена работа по дальнейшему совершенствованию нормативных правовых актов Совета Федерации, регулирующих порядок награждения членов Совета Федерации, работников Аппарата, граждан и организаций ведомственными наградами Совета Федерации», — сказал Вадим Тюльпанов.

Кроме того, отметил он, в преддверие 20-тилетнего юбилея Конституции РФ и палат Федерального Собрания РФ Комитетом СФ были проведены два выездных заседания. Первое прошло в июне 2013 года в Ессентуках и было посвящено особенностям формирования Совета Федерации на современном этапе. Второе состоялось в октябре в Ханты-Мансийске, его участники рассмотрели вопросы правового регулирования основ российского парламентаризма.

Также, сообщил Вадим Тюльпанов, в отчетный период было рассмотрено 50 обращений граждан, поступивших в Комитет СФ, в том числе касающихся вопросов соблюдения членами СФ норм парламентской этики, порядка формирования Совета Федерации, статуса его членов, по которым были направлены соответствующие разъяснения.