Совет Федерации заслушал отчет Председателя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой.
Совет Федерации заслушал отчет Председателя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой.
Она отметила, что в 2013 году Счетная палата РФ уделяла большое внимание прозрачности бюджетного процесса, результативности использования бюджетных средств, эффективности управления и распоряжения государственной собственностью, а также совершенствованию научно-исследовательского, правового и методологического обеспечения государственного финансового контроля.
Татьяна Голикова напомнила, что в 2013 году вступила в действие новая редакция закона «О Счетной палате РФ», в котором ей придается статус постоянно действующего высшего органа внешнего государственного аудита и существенно расширяется перечень задач, функций и полномочий.
«В 2013 году Счетная палата РФ провела 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. По поручениям Совета Федерации и сенаторов проведено 21 мероприятие», – сообщила Татьяна Голикова.
«Продолжена работа по обеспечению контроля за реализацией программ, ориентированных на инновационное развитие российской экономики, эффективность и результативность использования бюджетных средств, направленных на развитие инфраструктуры наноиндустрии, особых экономических зон, а также работа в рамках мероприятий по формированию федеральной контрактной системы», – сказала Председатель Счетной палаты РФ.
Общая сумма выявленных нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы, распоряжении и управлении государственной собственностью составила 722,9 миллиарда рублей, привела данные Татьяна Голикова. «Основную долю нарушений в сфере бюджетного законодательства занимает несоблюдение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, а также оплата денежных обязательств с превышением предельных размеров авансирования».
«Большое внимание уделялось организации взаимодействия палаты с правоохранительными органами, в 2013 году прошло 39 совместных мероприятий», – продолжила Председатель Счетной палаты РФ. «За 2013 год в правоохранительные органы направлено 114 материалов по результатам проведенных мероприятий, а в первом квартале 2014 года – 22. По материалам Счетной палаты РФ в 2013 году возбуждено 39, в первом квартале 2014 года – семь уголовных дел».
Татьяна Голикова отметила, что одним из важных направлений деятельности палаты является взаимодействие с региональными контрольно-счетными органами. «Ключевыми вопросами здесь являются организация совместных проверок, переход на программный принцип формирования бюджета, проведение аудита в сфере закупок товаров и услуг и методика оценки эффективности бюджетных расходов».
Она согласилась с мнением сенаторов о том, что ситуация с дефицитом бюджетов субъектов Федерации и ростом их долга очень серьезная. В этой связи было предложено внести коррективы в систему взаимодействия федерального и региональных бюджетов. «Речь идет о реструктуризации долга регионов, продлении сроков погашения бюджетных кредитов, снижении процентной ставки по ним, замещении коммерческих кредитов бюджетными».
Сенаторы признали работу Счетной палаты РФ удовлетворительной. Счетной палате РФ предложено рассмотреть возможность проведения мониторинга целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направляемых на поддержку Республики Крым и города федерального значения Севастополя и обеспечение их финансовой стабильности.
Кроме того, СФ рекомендовал оказать органам государственной власти новым субъектам Федерации консультативную и методическую помощь по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Представитель от законодательного органа власти Волгоградской области Владимир Плотников привлек внимание Татьяны Голиковой к ситуации в молочной отрасли.
«Государство вкладывает огромные средства в строительство молочных комплексов стоимостью 2, 3, 4 миллиарда рублей. При этом стоимость одного ското-места доходит до 700, 800 тысяч и даже миллиона рублей. Колоссальная сумма. Такого нет нигде в мире — затраты в 4–5 раз выше. Получается — одно место для коровы стоит как однокомнатная квартира в райцентре. Очевидно, что эти затраты никогда не окупятся».
Сенатор обратился к Председателю Счетной палаты с просьбой провести проверку и проанализировать, насколько обоснованы и экономически эффективны бюджетные расходы на такие крупные проекты.
Татьяна Голикова согласилась с законодателем. «Все вопросы, которые Вы затронули, мы будем рассматривать в рамках аудита государственной программы развития сельского хозяйства. Такой аудит у нас начнется по государственным программам с мая и продолжится по сентябрь 2014 года. И, безусловно, этот вопрос мы выделим в отдельный с учетом того, что он сегодня прозвучал „.
